PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

„Zazielenienie” wymaga pracy

„Zazielenienie” wymaga pracy

Według nowej propozycji Komisji Europejskiej rolnik, który realizuje programy rolno-środowiskowo-klimatyczne będzie zwolniony przynajmniej z niektórych elementów wymaganych w ramach zazielenienia realizowanego w I filarze w latach 2014 – 2020.



Ta oraz inne propozycje Komisji Europejskiej dotyczące zazielenienia zostały ocenione na forum Rady Ministrów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa jako krok w dobrym kierunku, jednak podkreślano potrzebę większej elastyczności w regulacjach „greeningu” i dalszych prac oraz analiz.

Debata potwierdziła duże poparcie Rady co do zazielenienia WPR do 2020 roku, jak również pozytywnie przyjęcie  nowych propozycji Komisji Europejskiej w tej sprawie – podsumowała Mette Gjerskov, duńska minister ds. żywności, rolnictwa i rybołówstwa, która przewodniczyła posiedzeniu.

Jak podkreślił na początku debaty Dacian Ciolos, unijny komisarz ds. rolnictwa, większość delegacji zgadza się z tym, że ekologizacja powinna dotyczyć I filara Wspólnej Polityki Rolnej. Inne podejście przedstawił polski minister rolnictwa.

Najlepszy efekt środowiskowy zazielenienia Wspólnej Polityki Rolnej można osiągnąć stwarzając zachęty dla rolników do realizacji wieloletnich działań rolnośrodowiskowych w ramach II filaru. Kluczowym aspektem takiego podejścia jest dobrowolność  i możliwość dostosowania do specyfiki krajów i regionów – powiedział Marek Sawicki podczas debaty.  Takie zdanie podzielali również przedstawiciele Szwecji, Wielkiej Brytanii i Luksemburga.

Zazielenienie najlepiej osiągnąć przenosząc więcej funduszy z I do II filara, a także korzystając z istniejących już instrumentów, które sprawdziły się w przeszłości – powiedział szwedzki minister rolnictwa, Eskil Erlandsson. Dacian Ciolos podkreślał jednak, że rozmowy dotyczą działań w ramach I filaru.

–  W przypadku utrzymania propozycji Komisji odnośnie zazielenienia w pierwszym filarze, właściwym rozwiązaniem byłaby jednakowa stawka na ha płatności zielonej we wszystkich państwach członkowskich w ramach odrębnej wspólnotowej koperty. To pozwoliłoby na jednakowe wynagradzanie rolników w całej UE za przestrzeganie jednakowych przecież wymagań w zakresie zazielenienia – tłumaczył Marek Sawicki.

Podkreślił, że zazielenienie, lub inaczej ekologizacja WPR w proponowanej przez KE formie jest elementem komplikującym, a nie upraszczającym, a modyfikacje propozycji Komisji powinny zmierzać do ograniczenia kosztów administracyjnych, głównie poprzez unikanie dublowania działania w ramach zasady wzajemnej zgodności  z programami rolnośrodowiskowymi. Sugerował również wyłączenie z wymogów zazielenienia gospodarstw małych.   

Z uwagi na swoją strukturę, tj. mozaikowatość, tradycyjne metody agrotechniki gospodarstwa te już realizują funkcje środowiskowe – tłumaczył.

Proponuję zatem aby zielone z definicji uznać obok gospodarstw ekologicznych również gospodarstwa do 15 ha, gospodarstwa w których 50 proc. powierzchni objętych jest programami rolnośrodowiskowymi oraz gospodarstwa mające co najmniej 50 proc. użytków rolnych usytuowanych na obszarach Natura 2000.

Zarówno minister Sawicki, jak i inni przedstawiciele państw członkowskich wyrażali swoje obawy co do sankcji, które miałyby zostać nałożone na rolników w przypadku niespełnienia  celów zazielenienia. Podkreślali, że niezrealizowanie tych wymagań nie powinno mieć wpływu na podstawową płatność, a dotyczyć jedynie płatności w ramach zazielenienia.

W odpowiedzi na ten postulat, Dacian Ciolos odpowiedział, że system kontroli i sankcji musi mieć działanie odstraszające, a proponowany przez Komisję jest dokładnie taki sam jak w przypadku systemu kontroli i sankcji stosowany przy płatnościach bezpośrednich.

Wiele delegacji opowiedziało się także za tzw. menu środków w ramach zazielenienia w I filarze, z którego państwa członkowskie mogłyby dowolnie wybierać działania, dostosowując je do uwarunkowań krajowych i regionalnych.

Obawiam się takiego rozwiązania – powiedział Dacian Ciolos. – Spowoduje to skomplikowanie przepisów i niekoniecznie da nam większą elastyczność, a raczej nie będzie ona proporcjonalna do obciążenia administracyjnego, jakie spowoduje  – tłumaczył. Propozycja alternatywna, za którą opowiada się Komisja Europejska, to propozycja systemu ekwiwalentów.

Jest to podejście jednolite, ale pozwala na dostosowanie do indywidualnych uwarunkowań poprzez programy rolnośrodowiskowe  w II filarze, czy system certyfikatów – powiedział komisarz ds. rolnictwa. Podkreślił, że system ekwiwalentów środowiskowych pozwoli uwzględnić działania rolników w ramach II filaru, co zagwarantuje elastyczność w poszczególnych krajach, a nie podważy jednolitego podejścia stosowanych we wszystkich krajach środków.

Sporną kwestią były również obszary proekologiczne, których powierzchnia na terenie gospodarstwa miałaby wynosić 7 proc. Minister Sawicki postulował o zmniejszenie udziału do 3 proc. Niektóre delegacje postulowały, aby takie obszary rozpatrywano z poziomu regionu, czy kraju, a nie gospodarstwa. Z takim podejściem nie chciał zgodzić się Dacian Ciolos, który podkreślił, że realizacja postawionych wymagań byłaby bardzo trudna.

Płatność jest indywidualna, a cele realizowane byłyby na przykład w grupie gospodarstw. Jak w takim przypadku przeprowadzić kontrolę, jak nakładać sankcje oraz jak ocenić pozytywne efekty środowiskowe? – pytał komisarz.

Dodał, że uznanie trwałych użytków zielonych jako obszary proekologiczne, to kwestia którą trzeba rozstrzygnąć w najbliższym czasie.

W odniesieniu do TUZ Polska opowiada się za utrzymaniem obecnego podejścia, w którym wymóg utrzymania TUZ obowiązuje na poziomie krajowym a nie na poziomie gospodarstwa  – powiedział Marek Sawicki. Polski minister sprzeciwił się także włączeniu do wymogów Cross compliance nowych norm dotyczących ochrony terenów podmokłych, gleb zasobnych w węgiel, a także wymogów opartych o ramową dyrektywę wodną. Postulat ten powtarzał się wielokrotnie podczas debaty, jak również ten, aby płodozmian nie dotyczył 3 upraw, a dwóch.

Wg. propozycji Komisji Europejskiej, rolnik, żeby mógł otrzymać jakiekolwiek płatności musi stosować zasady "greeningu". Komisja do obowiązkowego schematu realizacji zazielenienia wliczyła dywersyfikację upraw na gruntach ornych w gospodarstwach powyżej 3 ha, utrzymywanie istniejących użytków zielonych oraz utrzymywanie co najmniej 7 proc. gruntów ornych na powierzchnię ekologiczne obejmujące takie użytki jak ugory, pasy buforowe, tarasy, obiekty krajobrazowe, zalesienia. Na płatność proekologiczną Komisja Europejska proponuje przeznaczyć od 2014 roku – 30 proc. kopert finansowych krajowych w ramach płatności bezpośrednich. Wobec tego stawki dopłat będą różne w krajach członkowskich za te same praktyki, które będą realizowali rolnicy na rzecz środowiska.

Przedstawione przez wszystkie delegacje wnioski będą omawiane przez najbliższe tygodnie.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (5)

  • Obserwtor 2012-05-19 23:43:03
    Z uni europejskiej nie zrobimy "zielonej wyspy ", w miejsce produkcji rodzimej wejdzie towar gorszej jakosci z Ameryki Polnocnej i Poludniowej .Nie wiem komu i czemu ma to sluzyc.I tak jak stwierdzil "dziadek" nalezy dopilnowac aby sie tak nie stalo to wowczas bedzie to mialo jakis sens.
  • dziadek 2012-05-16 23:13:46
    Panowie nie patrzcie pod nogi a na widnokrąg, patrzcie globalnie na rolnictwo Europejski Zazielenienie wpłynie korzystnie na rolnictwo. , szczególnie na tych co ekstensywnie produkują . Siedem % zazielenienia to siedem procent wyłączenia z intensywnej produkcji . , to otyle mniejsza podaż produktów (surowców) rolnych, Kryzys to nie brak produktów a ich nadmiar. .Macie przykład w tym roku z ziemniakami . Tylko należy dopilnować aby na miejsce niewyprodukowanych produktów nie napłynęła żywność z poza Eurolandu
  • sprawiedliwyostatni 2012-05-16 21:10:24
    Więc muszę wtrącić parę groszy od siebie, co myślę o Tych Pseudozbawcach Komisarzach i ich wizjach ekologi(zapewne po amsterdamskim zielsku!!! ).Teraz na poważnie, przyszedł czas aby wykończyć europejskie rolnictwo. To nie ważne na czyjej smyczy biegają Państwo Komisarze z PE w imię wielkiej idei jaką jest ekologia(kolejna brednia którą próbują Ci wbić do głowy,jak atak na WTC ,Al-kaida i Teroryzm) małymi krokami dopinają swego!. Jak zawsze wszystko kręci się tylko o to:?$......!!!
  • JohnyBravo 2012-05-16 19:54:46
    A zagnać tą całą hołotę z za stołu na pole i dać motykę do łapy i niech buraki pielą w upał bez wody!!! A jak im nie pasi to zagnać do kopalni węgiel kilofem kopać.
    To są właśnie pasożyci społeczni.
  • ukasz 2012-05-16 19:38:48
    ilu mózgotrzepów przy korytku
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.224.103.239
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!