PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Czy budżet państwa zarabia na opóźnieniu wypłaty dopłat bezpośrednich?

Czy budżet państwa zarabia na opóźnieniu wypłaty dopłat bezpośrednich? Budżet państwa zamienia złotówki na euro po innym kursie, niż otrzymuje; fot. Fotolia

Zainspirowani ożywioną dyskusją prowadzoną przez Czytelników pod jednym z artykułów, zapytaliśmy o to Ministerstwo Finansów i ARiMR.



Skoro unijna refundacja następuje po ok. 2 miesiącach od wypłaty dopłat rolnikom z budżetu krajowego, to po jakim kursie jest liczone euro? Czy z dnia wypłaty dopłat rolnikom, czy z dnia unijnej refundacji, czy może z 30 września poprzedniego roku? Jak wygląda to rozliczenie dla ubiegłego, 2014 roku - ile euro wypłacono rolnikom z tytułu dopłat należnych na ten rok, ile zrefundowano? – pytaliśmy.

Jak wynika z otrzymywanych odpowiedzi (a pytamy nie po raz pierwszy i nie raz…), odpowiedź na te pytania nie jest wcale prosta.

Ostatecznie proponujemy przyjęcie wyjaśnień nadesłanych przez Ministerstwo Finansów, które poinformowało:

„Odnosząc się do sprawy kwoty w euro, którą Polska uzyskała z tytułu refundacji wydatków poniesionych na realizację płatności bezpośrednich za 2014 r., w roku 2015 z tytułu refundacji wydatków dokonanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach I-szego filaru WPR wpłynęło 3,38 mld euro z budżetu Unii Europejskiej. Zdecydowaną większość tej kwoty stanowią płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2014, jednakże obejmuje ona także refundacje z tytułu wydatków na finansowanie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw oraz nierozliczone płatności z poprzednich lat budżetowych.

Rozliczenie płatności bezpośrednich z budżetem UE dokonywane jest na podstawie ostatniego kursu walutowego ustalonego przez Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc została przyznana. Powstałe z tego tytułu różnice kursowe obciążają budżet państwa.”

Tyle Ministerstwo Finansów. Natomiast ARiMR poinformowała, że zgodnie z art. 17  Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR  1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej,  Komisja Europejska udostępnia państwom członkowskim środki niezbędne do finansowania wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG), w tym płatności bezpośrednich dla rolników w ramach WPR, w formie miesięcznych płatności, na podstawie wydatków dokonywanych przez akredytowane agencje płatnicze.

„Zgodnie z procedurą dotyczącą płatności miesięcznych określoną w art.18 w/w Rozp.KE Komisja dokonuje płatności miesięcznych z tytułu wydatków poniesionych przez akredytowane agencje płatnicze w miesiącu referencyjnym. Płatności miesięcznych na rzecz każdego państwa członkowskiego dokonuje się najpóźniej trzeciego dnia roboczego drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano wydatków.

Na podstawie danych ujętych w prowadzonych księgach rachunkowych w odniesieniu do środków przewidzianych w budżecie KE w ramach EFRG, ARiMR jako Agencja Płatnicza jest zobowiązana do sporządzania raportów (tygodniowych , miesięcznych i rocznych), które przekazuje do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów.

ARiMR sporządza m.in. sprawozdanie miesięczne dla Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w terminie do 9 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym. We wspomnianym sprawozdaniu wydatki oraz dochody przeznaczone na określony cel w ramach systemów wsparcia bezpośredniego EFRG wykazuje się w euro według ostatniego kursu walutowego ustalonego przez Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc została przyznana.

W ramach rozliczenia rachunków rocznych Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji  ARiMR przekazuje do MRiRW „Roczne sprawozdanie o przekazanych dochodach i z wykonania wydatków w roku budżetowym - deklarację roczną EFRG”. W sprawozdaniu Agencja wykazuje wydatki EFRG oraz dochody EFRG przeznaczone na określony cel zgodnie z art. 29 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. Roczne sprawozdanie obejmuje rok budżetowy KE rozpoczynający się w dniu 16 października oraz kończący się w dniu 15 października roku następnego.

W sporządzonym przez ARiMR  „Rocznym sprawozdaniu o przekazanych dochodach i z wykonania wydatków w roku budżetowym - deklaracji rocznej EFRG” za rok budżetowy Komisji Europejskiej 2015 (16.10.2014 r. - 15.10.2015 r.) wykazano łączną kwotę wydatków i dochodów EFRG w wysokości 3.390.670.949,94 euro.”

A co z tego wynika z punktu widzenia interesującej rolników kwestii, czy budżet państwa zyskuje na opóźnieniu wypłat? Otóż budżet państwa dokonuje w pewnym sensie przedpłaty – w złotówkach. Refundacja następuje na podstawie kursu historycznego, a powstałe różnice kursowe obciążają budżet państwa. Kurs euro z ostatniego dnia września ub. r., obowiązujący dla tegorocznych płatności, to 4,2448 zł. Dziś wzrósł do ok. 4,4.  Jak z tego wynika, budżet państwa wypłaci więcej złotych niż otrzyma tytułem refundacji.

Kiedy za euro trzeba dawać coraz więcej złotówek, najlepiej byłoby szybko wypłacić całą należność i otrzymać niezwłoczną refundację.

Na pewno z punktu widzenia budżetu państwa opłaca się wypłacanie należności w końcu miesiąca – refundacja jest bliżej.

Może tym trzeba tłumaczyć „wyrzut” należności z dopłat na konta rolników w ostatnich dniach stycznia? Dodajmy, że ARiMR nie dogoniła jeszcze swoich planów na styczeń – brakuje ok. 0,4 mld zł.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (28)

  • aaa 2016-02-16 13:43:03
    PIS takim sposobem zbiera na 500+
  • Stan. 2016-02-09 20:14:49
    Wniosek autora artykułu jest debilny. Przykład : otrzymałem 42.448,00 zł dopłat . Agencja zgłosiła tę kwotę do refundacji po kursie historycznym czyli po 4.2448 . Zatem agencja otrzyma 10.000 euro. Powyższa kwota sprzedana prze NBP da przychód po kursie z dnia sprzedaży czyli np. dzisiaj 9 lutego 2016r. po kursie 4,4490,00. Zysk Skarbu Państwa - 2.042,00 zł . Był taki rok , ze Min. Fin. "rzucił na rynek 30 września pokaźną sumę euro i obniżył - na ten dzień - euro do 3,24. Budżet zarobił wówczas na rolnikach ok. 1 mld zł.
  • aldi 2016-02-09 17:06:49
    Jeżeli przetrzymają dwa miesiące to mają wielkie zyski powinni wypłacać w euro to by nic nie kombinowali pis nas robi w balona więcej głosu nie dostaną.
  • nika 2016-02-09 09:29:18
    baca56 - bo tak jest.
    Dlatego ja od czasu wstąpienia do UE chcę być pełnoprawnym jej członkiem z walutą EURO żeby nasi dupowaci od koryta nie mogli manipulować aż tak bardzo jak robią to obecnie.
  • baca56 2016-02-09 08:17:20
    Naliczyłem w komentarzach 6 merytorycznych wypowiedzi podważających tezę artykułu, że rząd nie zarabia na opóźnieniu dopłat. Jeden z komentatorów oszacował zarobek budżetu na tym procederze na 600 mln. złotych - poważna suma.
    Może tak "MP" ustosunkuje się do tych wypowiedzi?
    Albo rozumowanie w artykule obarczone jest błędem - warto by się przyznać, korona z głowy nie spadnie, a wiarygodność portalu na tym zyska, albo teza jest prawdziwa, ale przedstawiona argumentacja mało przejrzysta, co wprowadza w błąd czytelników.
    Warto to ostatecznie wyjaśnić.
    Spotkałem się kiedyś z informacją, ze od lat kurs złotówki na ostatni dzień września się cudownym sposobem umacnia, co sugerowałoby interwencję mającą na celu właśnie zarobek budżetu na przeliczaniu dopłat rolniczych. Warto poszperać w źródłach, zrobić zestawienie i przedstawić czytelnikom.
  • rolnick 2016-02-09 07:20:35
    putin kompromitujesz się
  • Rolnik 2016-02-08 21:58:32
    Rolnicy głosujcie dalej na PIS
  • putin 2016-02-08 20:00:11
    Uderz w stół a norzyce się odezwą od ponad 30 lat lub odkąd pamiętam w moim domu był jest farmer i poprzednie nazwy czyli sponsoruje ten portal dlatego won z tego miejsca anty pseudo rolnicy a na pewno ci którzy nie kupują miesięcznika i zawiszczą kupionej maszyny wielkimi wyrzeczeniami do pracy na roli .
  • ab 2016-02-08 17:33:11
    "Rozliczenie płatności bezpośrednich z budżetem UE dokonywane jest na podstawie ostatniego kursu walutowego ustalonego przez Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc została przyznana. Powstałe z tego tytułu różnice kursowe obciążają budżet państwa.”
    "Refundacja następuje na podstawie kursu historycznego, a powstałe różnice kursowe obciążają budżet państwa. Kurs euro z ostatniego dnia września ub. r., obowiązujący dla tegorocznych płatności, to 4,2448 zł."
    REDAKTORZE!!! Państwo otrzymuje euro po 4,24 i wypłaca należność po 4,24. Jak można twierdzić: " Dziś wzrósł do ok. 4,4. Jak z tego wynika, budżet państwa wypłaci więcej złotych niż otrzyma tytułem refundacji."
    A czy państwo zarabia? jasne że tak, bo sprzeda euro komukolwiek o 20 gr/szt drożej i będzie miało więcej złotówek!
    "powstałe różnice kursowe obciążają budżet państwa" należy rozumieć że ryzyko zmiany kursu ponosi państwo i traciło by w przypadku spadku wartości euro do zł, ale w przypadku wzrostu tej wartości ZYSKUJE!!!
  • imigrant z erytrei 2016-02-08 15:50:21
    Niech no tylko Angela sie dowie jak nasze madre glowki trzepia kase z jej doplat to nawet Tusek jej nie udobrucha ani zaden uchodzca
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.162.128.159
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!