PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Dotychczasowe zobowiązania rolnośrodowiskowe a nowy PROW

Dotychczasowe zobowiązania rolnośrodowiskowe a nowy PROW

Jeśli w nowym PROW nie zmienią się warunki i zasady realizacji zobowiązań wpływające na kształt i brzmienie wymogów oraz wysokość stawek płatności – zobowiązania trzeba kontynuować. W przeciwnym wypadku rolnik może zakończyć udział w programie.



- Rok 2014 jest ostatnim rokiem obowiązywania starego programu rolnośrodowiskowego - mówi pan Paweł. - Wiadomo już jakie będą zmiany w programie rolnośrodowiskowym od 2015 r. - dla dużych gospodarstw (powyżej 50 ha) niekorzystne, głównie ze względu na nowe progi obowiązywania degresywności w płatnościach. Od 2 lub nawet 3 lat we wnioskach składanych w związku z ubieganiem się o płatności bezpośrednie występowała informacja, że osoby nie akceptujące nowych zasad z nowego PROW będą mogły zrezygnować z realizacji 5 letniego planu rolnośrodowiskowego bez żadnych sankcji czy zwrotu uzyskanych płatności za poprzednie lata realizowania ww. programu.

W związku z powyższym rolnik pytał:
1) czy będę mógł zrezygnować w 2015 r. z kontynuowania programu rolnośrodowiskowego rozpoczętego w 2012 r. bez sankcji finansowych, polegających np. na zwrocie uzyskanych wcześniej dotacji?
2) czy jeżeli będę musiał kontynuować program rolnośrodowiskowy (2012 - 2017), będzie on kontynuowany na starych zasadach (stare stawki płatności i stare progi degresywności) czy też na nowych, zdecydowanie mniej korzystnych, o których nie mogłem wiedzieć z przyczyn oczywistych w 2012 r.? Dodam również, że znając nowe zasady programu rolnośrodowiskowego (obowiązujące od 2015 r.), nie zamierzam realizować żadnego wariantu/pakietu tegoż programu.

Z obszernej odpowiedzi ARiMR wynika, że trwają prace nad szczegółowym określeniem pakietów i wariantów programu rolnośrodowiskowego objętego PROW 2007-2013, które będą musiały być kontynuowane.

ARiMR wyjaśnia:
Rolnik rozpoczynający zobowiązanie rolnośrodowiskowe w 2012 rok w zakresie pakietu 1 - rolnictwo zrównoważone i pakietu 8 - ochrona gleb i wód został poinformowany o tzw. klauzuli weryfikacji, to jest o przepisie art. 46 akapit 4 rozporządzenia Komisji (WE) NR 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW),(Dz. U. L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.) o poniższej treści:
"Klauzulę weryfikacji ustala się, począwszy od 2012 r., w odniesieniu do zobowiązań podjętych na okres od pięciu do siedmiu lat, zgodnie z art. 39, 40 i 47 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005, które wykraczają poza koniec obecnego okresu programowania, w celu umożliwienia ich dostosowania do ram prawnych następnego okresu programowania. Państwa członkowskie mogą jednak podjąć decyzję o wprowadzeniu takiej klauzuli weryfikacji już w roku 2011. Akapit drugi stosuje się również w odniesieniu do niniejszego akapitu."
W ramach prac nad przygotowaniem projektu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zostało przyjęte założenie, że rolnicy będą mogli kontynuować po 15 marca 2015 roku podjęte zobowiązania według zasad PROW 2007-2013. Jednak po złożeniu projektu PROW na lata 2014-2020 do uzgodnień z Komisją Europejską w dniu 30 kwietniu br. na stronach internetowych MRiRW (http://www.minrol.gov.pl/pol/Wsparcie-rolnictwa-i-rybolowstwa/PROW-2007-2013/Wiadomosci/) został opublikowany poniższy komunikat:
"Informacja dla doradców rolnośrodowiskowych i rolników realizujących działanie „Program rolnośrodowiskowy" PROW 2007-2013 od 2012 roku - dostosowanie do nowych ram prawnych następnego okresu programowania.

Zgodnie z art. 46 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005
w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. U. L 368 z 23.12.2006 z późn. zm.), wszystkie zobowiązania podjęte po 2011 roku będą musiały zostać dostosowane do nowych ram prawnych następnego okresu programowania.

Podstawę prawną programowania działań w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 stanowi Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
Nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005. W nowej perspektywie programowej na lata 2014-2020 zakres podstawowych wymagań działania rolnośrodowiskowo-klimatycznego obejmuje nie tylko, jak dotychczas, wymogi wzajemnej zgodności (cross-compliance), minimalne wymogi dotyczące stosowania nawozów i środków ochrony roślin i inne krajowe wymogi obowiązkowe, ale także odpowiednie kryteria i minimalne działania wynikające z definicji działalności rolniczej (ustanowione zgodnie z artykułem 4 ust. 1 lit. c) ppkt (ii) oraz (iii) rozporządzenia dotyczącego płatności bezpośrednich. Jednocześnie przy obliczaniu płatności rolnośrodowiskowo-klimatycznych i ekologicznych należy wykluczyć możliwość podwójnego finansowania praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (zazielenienie).

Oznacza to, że:
1. Jeżeli w wyniku dostosowania do nowych ram prawnych nie zmienią się warunki i zasady realizacji zobowiązań wpływające na kształt i brzmienie wymogów oraz wysokość stawek płatności, to rolnik jest zobowiązany do kontynuowania podjętego zobowiązania;
2. Jeżeli w wyniku dostosowania do nowych ram prawnych zmienią się warunki i zasady realizacji zobowiązań wpływające na kształt i brzmienie wymogów oraz wysokość stawek płatności, to jeśli rolnik nie będzie akceptował dostosowania do nowych ram prawnych będzie mógł zakończyć podjęte zobowiązanie, nawet pomimo tego, że zobowiązanie było realizowane krócej niż 5 lat. Wówczas zwrot pobranych płatności nie będzie wymagany w stosunku do okresu, w którym zobowiązanie było realizowane.

Mając powyższe na uwadze w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają prace, w wyniku których zostanie ogłoszona lista pakietów i wariantów programu rolnośrodowiskowego objętego PROW 2007-2013, w przypadku których konieczna będzie kontynuacja realizacji zobowiązania oraz tych, w przypadku których beneficjenci będą mogli podjąć decyzję o zakończeniu realizacji zobowiązania bez konieczności zwrotu pobranych płatności."

Biorąc pod uwagę powyższy przepis oraz treść komunikatu MRiRW, ARiMR w chwili obecnej nie można jednoznacznie odpowiedzieć na pytanie rolnika, czy rolnik w 2015 roku będzie mógł uzyskać płatność rolnośrodowiskową za dwa pakiety realizowane na tej samej powierzchni działki rolnej, to jest za rolnictwo zrównoważone i ochronę gleb i wód. Należy zauważyć, że rolnicy rozpoczynający program rolnośrodowiskowy w 2014 roku już nie mogą uzyskiwać dwóch płatności za realizację dwóch różnych wariantów na tej samej działce rolnej.

Zatem pozostaje czekać na ustalenia. 

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (3)

  • MP 2014-07-17 09:12:33
    Pytanie do Rocha: a jakie to zobowiązanie? Pisanie bezpośrednio do redakcji daje pewność uzyskania odpowiedzi, komentarz może umknąć w natłoku wydarzeń. Proszę o list na adres podany w zakładce "kontakt". Pozdrawiam.
  • roch 2014-07-16 21:50:20
    Pytanie do p. MP
    "wszystkie zobowiązania podjęte po 2011 roku będą musiały zostać dostosowane do nowych ram prawnych następnego okresu programowania." - a co sie stanie z zobowiazaniami sprzed roku 2012 np. tych zaciagnietych w 2011?
  • nika 2014-07-16 11:31:58
    Ciekawe jak to będzie z pakietem 5.1 tj. ochrona lęgowisk ptasich na n2000.
    W sumie program jest fajny bo mam obecnie same uprawy polowe i sami zgodzicie się że przy płatności RS~1400zł ekstra wart jest on uwagi, natomiast gdyby rząd chciałby płacić mniej (przez ARiMR) to mi się nie opłaci utrzymywać zasad wymaganych przy tym działaniu.
    Jak każą utrzymywać program przy niższej płatności to będzie lipa.
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.144.16.135
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!