PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Finansowanie ryzyka produkcyjnego

Finansowanie ryzyka produkcyjnego

Podczas ostatniej Rady Ministrów ds. Rolnictwa odbyły się dwie debaty orientacyjne dotyczące reformy WPR. Omawiano zaproponowane przez KE narzędzia zarządzania ryzykiem.



Ministrowie zgodzili się, że w świetle wyzwań przed jakimi stoi rolnictwo, wynikających z niestabilności cen na rynku jak również ze zmiennych warunków pogodowych, odpowiednie zarządzanie ryzykiem jest niezbędne.  Były jednak różne opinie na temat realizacji narzędzi zarządzania ryzykiem.

Wiele delegacji, a głównie z Wielkiej Brytanii, Belgii, Szwecji oraz Holandii odrzuciło projekt wprowadzenia instrumentu stabilizacji dochodów (IST – Income Stabilisation Tool), twierdząc, że jego wdrożenie spowodowałoby znaczne uciążliwości administracyjne, byłoby zbyt kosztowne i pochłonęłoby znaczną część środków krajowych ze szkodą dla innych działań realizowanych w ramach II filaru WPR.

Instrument stabilizacji dochodów to jeden z elementów zarządzania ryzkiem zawarty w II filarze WPR. To fundusz przeznaczony dla rolników, których spadek dochodów  ze względu na poniesie straty przekroczyłby 30 proc. jego średnich rocznych dochodów. Wymóg ten zawarto w załączniku 2 do Porozumienia WTO w sprawie rolnictwa, w którym przewidziano, że kwalifikowalność do płatności z tytułu ubezpieczenia i instrumentu stabilizacji dochodów określa się na podstawie utraty dochodów (biorąc pod uwagę jedynie dochody pochodzące z rolnictwa) wyższej niż 30 proc. średniego dochodu brutto. Rekompensata nie może przekraczać 70 proc. utraconego dochodu, a w przypadku gdy w tym samym roku producent otrzymuje również pomoc z tytułu katastrof naturalnych, rekompensata nie może być wyższa niż 100 proc. całkowitych strat producenta.

Dacian Ciolos, komisarz ds. Rolnictwa podczas konferencji prasowej powiedział, że instrument stabilizacji dochodów jest dobrowolnym narzędziem dostosowanym do zasad WTO oraz że państwa członkowskie mogą zdecydować, czy chcą go wdrożyć w ramach limitów budżetowych kopert krajowych.

Jak powiedział obecny na posiedzeniu Rady wiceminister rolnictwa Andrzej Butra, instrument stabilizacji dochodów będzie niedostępny dla rolników w Polsce, ze względu na to, że znaczna część producentów nie ma obowiązku prowadzenia rachunkowości i nie może się wykazać historycznymi danymi o wysokości dochodów.

W Polsce nie istnieje wystarczająco rozwinięty system instytucji, które mogłyby realizować to działanie, np. fundusze wzajemne. Dlatego Polska postuluje o umożliwienie finansowania lub współfinansowania kapitału początkowego nowych funduszy ze środków publicznych, zarówno Unii Europejskiej jak i krajowych. Uważamy więc, ze zaproponowany w rozporządzeniu system nie jest odpowiedni pod względem typu i poziomu wsparcia dla wszystkich państw członkowskich – powiedział Andrzej Butra.

Odniósł się także do propozycji KE co do uwarunkowania udzielenia wsparcia wyłącznie do ubezpieczeń, które pokrywają straty spowodowane niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi, czy chorobą zwierząt, lub roślin, niszczącymi powyżej 30 proc. średniej rocznej produkcji danego rolnika.

Proponowane przez Komisję Europejską uwarunkowanie udzielenia wsparcia w rzeczywistości dotyczyć będą szkód katastroficznych i uniemożliwią szerszą dostępność do wsparcia w zakresie ubezpieczenia od zjawisk atmosferycznych najczęściej występujących w Polsce. Polska uważa, że zasadne jest uzupełnienie wsparcia przewidzianego w tym rozporządzeniu wsparciem krajowym w odniesieniu do szkód poniżej 30 proc. a także umożliwienie realizacji płatności bezpośrednio lub pośrednio dla rolnika. Polska proponuje również szacowanie poziomu strat w odniesieniu do danego kierunku produkcji w gospodarstwie – tłumaczył.

Dacian Ciolos wyjaśniał po zakończeniu debaty, że nie ma wymogu prowadzenia szczegółowej rachunkowości na poziomie gospodarstwa.

W państwa gestii jest znalezienie najsprawniejszego sposobu wyliczania strat. Zważywszy na nowoczesne instrumentarium można to zrobić globalnie, np. dla całego regionu, jedyną rzecz którą trzeba by zrobić to ekstrapolacja tych strat w rozbiciu na poszczególne gospodarstwa, dlatego niekoniecznie trzeba prowadzić szczegółową rachunkowość – powiedział komisarz ds. rolnictwa.  

W odniesieniu do poziomu maksymalnej dawki wsparcia dla ubezpieczenia upraw, zwierząt i roślin a także na fundusz wspólnego inwestowania,  większość delegacji zgodziła się z 65 proc. propozycją KE. Delegacje z Węgier i Włoch postulowały o podniesienie progu do 80 proc., z Rumunii – do 90 proc.

Delegacje z Hiszpanii, Finlandii, Austrii oraz Luksemburga wyraziły obawy, że zarówno fundusz wspólnego inwestowania jak i ubezpieczenia upraw, zwierząt i roślin (proponowane w ramach II filaru) mogą osłabić już istniejące krajowe programy zarządzania ryzykiem.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

BRAK KOMENTARZY

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.92.160.119
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!