PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Modulacja czy zmniejszenie dopłat?

Modulacja czy zmniejszenie dopłat?

Autor: farmer.pl/MP

Dodano: 22-02-2012 13:35

Tagi:

Mechanizm „modulacji” dopłat bezpośrednich zaskoczył rolników. Jak się okazuje, nie tylko ich – zaskoczeni są posłowie i przedstawiciele organizacji rolniczych.



- Dotarły do nas sygnały dotyczące modulacji w Polsce w roku 2012 – mówił podczas obrad sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi przewodniczący Krzysztof Jurgiel. - Chodzi o to, że część rolników, która ma płatności przekraczające 5000 euro, będzie miała potrącenia 10 proc. tej wartości. I to zostało wprowadzone w ustawie, którą przyjęliśmy dwa tygodnie temu, jednak w uzasadnieniu do ustawy jest stwierdzenie, że to w Polsce nie miało obowiązywać.

Jak poinformowała radca generalny MRiRW Zofia Krzyżanowska, realizowany model płatności bezpośrednich określa schematy dochodzenia do pełnych płatności w nowych państwach unijnych i stosowania zmniejszonych, degresywnych płatności w starej Unii o tzw. formułę modulacji, czyli zmniejszania o 1 proc. w kolejnych latach.

- W 2012 r. państwa „starej Unii” o 10 proc. zmniejszają poziom płatności stosowanych w tych państwach – tłumaczyła Zofia Krzyżanowska  mechanizm modulacji podstawowych, ale – jak podkreśliła - MRiRW uzyskało możliwość („bardzo długo o to walczyliśmy”) nie wprowadzania w Polsce na rok obowiązku modulacji dopłat bezpośrednich ze środków unijnych.

- W związku z tym ta zasada modulacji nie będzie i nie jest w nowych państwach członkowskich stosowana. Teraz skąd się bierze to nieporozumienie. Jednocześnie państwa nowe, w tym Polska, mają prawo w niektórych sektorach uzupełniać ze środków krajowych płatności w tych sektorach do poziomu stosowanego w UE. I to jest ta podstawowa zasada. Tak robiliśmy do tej pory, że braliśmy poziom stosowanych płatności  w UE, SAPS – czyli płatność podstawowa z pieniędzy unijnych, plus płatności krajowe, które można było w danym sektorze - zbóż czy płatności zwierzęcych, czy tytoniu, czy chmielu - uzupełniać do poziomu stosowanego w unijnej „15”.

Płatności uzupełniające są jednak ograniczone.

- Czyli stawka, która jest stosowana, 63 euro razy plon przeliczeniowy – to jest poziom naliczania dla danego kraju. W tym wypadku, czyli stawki, które były stosowane dla zbóż i roślin oleistych, czy tytoniu i chmielu, wyznaczają poziom, do którego możemy uzupełnić na poziomie danego sektora – mówiła Zofia Krzyżanowska. - To nie są potrącenia, to jest naliczenie uzupełnienia stawki podstawowej SAPS dla gospodarstwa  do poziomu stosowanego w Unii Europejskiej. My nie stosujemy potrąceń, my stosujemy uzupełnienia stawek krajowych do poziomu, który możemy w danym roku zastosować przy płatnościach uzupełniających.

Przewodniczący komisji chciał wiedzieć, czy w decyzjach otrzymywanych przez rolników w grudniu będzie uwidoczniony ten mechanizm.

- Najpierw musimy przygotować program wsparcia krajowego, który ustala wielkość stawek dozwolonych i w ramach tych stawek dozwolonych do danego sektora będzie zastosowany ten mechanizm, gdzie Komisja (Europejska) nam zezwoli (…) na wypłacenie tak jak co roku płatności uzupełniających krajowych. Wtedy pokażemy i schemat ten, o który co roku występujemy i co roku po autoryzacji Komisji możemy ustalić stawki i wypłacić płatności krajowe. Tu w mechanizmie się nic nie zmienia.

Jan Krzysztof Ardanowski podkreślił, że w tym roku o 100 mln euro spadną dopłaty, w następnym o 300 mln euro, podczas gdy do 2013 miały one rosnąć.

- Czy to nazwiemy modulacją, czy zmniejszeniem wsparcia krajowego, do tego samego się prowadzi – mówił. - Teraz rozumiem, dlaczego ustawa, która to wprowadza, została przyjęta w takim trybie. W trybie, który nie pozwalał nikomu, również posłom koalicji, którzy w sposób szczególny biorą odpowiedzialność, zrozumieć, nad czym głosują.

Poseł przypomniał, że ustawa została dostarczona z ministerstwa w nocy, przyjęta następnego dnia,  trzy czytania odbyto na jednym posiedzeniu Sejmu, a dodatkowo jeszcze przyjęto poprawkę zakładającą, że rolnik nie otrzyma decyzji  (chyba że o nią sam wystąpi) i nie będzie wiedziało o zastosowanym mechanizmie modulacji.

Rolnicy nie wiedzieli o wprowadzanym mechanizmie modulacji i nie uwzględniali zmniejszonej kwoty dopłat w swoich planach finansowych. Zdaniem posła ta mniejsza wypłata płatności uzupełniających krajowych powinna być zrekompensowana rolnikom w budżecie krajowym przez inny mechanizm.

- Uważam że rolnicy zostali oszukani przez rząd i pana ministra, zarówno trybem i procedurą przyjmowania tej ustawy, jak również niewyjaśnieniem, że będą już w tym roku ponosili konsekwencje zgody na zmniejszenie płatności.

Wtedy, jak Sejm po nocach głosował nad ustawą, trwały już szkolenia ARiMR objaśniające rolnikom mechanizm modulacji.

- W jaki sposób został potraktowany parlament? – pytał poseł.

O ustawie nie mogły się też wypowiedzieć organizacje rolnicze – dostały ustawę przed świętami, w ciągu tygodnia miały wydać opinię. - To jest skandal, pewnie dlatego nie ma tu posłów koalicji – mówił poseł Ardanowski.

Marek Borowski z KRIR okazał również zdziwienie:

- Nawet nie bardzo wiem, co mam powiedzieć. Wiedzieliśmy od początku stycznia, że coś jest nie tak w dokumentach i  z tymi dopłatami. Trwało to długo, żebyśmy mogli się czegoś dowiedzieć. Wczoraj spotkał się z nami minister Sawicki. Co spotkanie, co innego słyszę. Minister powiedział, że mechanizm i tak by zadziałał, gdyby nie przyjęto ostatniej nowelizacji. Nie znajduję żadnego usprawiedliwienia. Takie traktowanie ludzi jest niedopuszczalne. Jaką lawinę problemów może to rodzić.

Podobał się artykuł? Podziel się!

MULTIMEDIA

×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (24)

  • Michał 2012-03-07 19:09:14
    Oto treść projektu tej ustawy - który został zaakceptowny przez sawickiego m- leży przedemną kopia egzemplarza z jego pieczątką i podpisem:

    Strona 14:
    Ocena skutków regulacji

    Pkt 2.
    Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych:
    Projekt rozporządzenia zostanie uzgodniony z następującymi organizacjami:.. I dalej jest wymienine 45 organizacji związkowych głównie rolniczych.

    Zauważcie: Wyniki przeprowadzonych konsultacji ....Projekt zostanie uzgodniony...
    Rządzą Krajem naszym złodzieje i zdrajcy.
  • rolnik-ekonomista 2012-02-28 14:00:35
    zmniejszyć dopłaty o10%, zwiększyć podatek rolny o prawie 100% , akcyzy lepiej nie podwyższać , zwiększyć wiek emerytalny i wmawiać ,że to jest dobre dla Polski. Panie Premierze to jest mistrzostwo świata tak traktować naród Polski
  • bauer1970 2012-02-28 11:01:55
    Szkoda gadać . Niech wreszcie tra Unia beknie i razem z nią wszystkie dyrektywy.
  • powiat włoszczowa 2012-02-26 22:02:27
    cepy i na warszawe rozwalić pół warszawy
  • rolnik LUBELSKIE 2012-02-26 19:31:53
    rolnik popieram
  • Młody rolnik 2012-02-26 15:52:46
    Nie dajmy sie im zniewolic mamy siłe Panowie przeciez to my produkukujem jedzenie
    >>>Strajk>>
  • ursus 2012-02-26 12:49:05
    Niech w końcu rolnicy zaczną się jednoczyć. Chwyćmy za tatową czy dziadkową kosę wycinajmy głupotę polityczną. Te ustawy są tworzone dla ludzi trzymających władzę a nie dal przeciętnego zjadacza chleba. Premier tłumaczy się,że trzeba szukać oszczędność patrząc na rolników, emerytów i ludzi pracy. Dlaczego nie możemy być tak mocni jak lekarze i nauczyciele. Zabrać dotację dla wszystkich partii politycznych oraz klubów poselskich. Jeśli jaka kolwiek partia przekroczy 50% uznania od społeczeństwa mogła by liczyć na dotację z budżetu państwa. Nasi politycy podpisując ustawę ACTA dali wolną rękę dla zakłamanych z USA którzy posiadają licencję i pateny za które będziemy musieli zapłacić nawet do gazu łupkowego który miał być naszym bogactwem narodowym{złodziejstwo w biały dzień}. Czemu takie grupy społeczne jak:lekarze, dentyści, prawnicy, komornicy, notariusz, księża nie mają kas fiskalnych. Jadąc przez Polskę widać więcej kościołów niż przedszkoli marnotrawienie pieniędzy z budżetu państwa. Ogłupianie społeczeństwa w mediach jakie to lekarstwa są zdrowe{jedzenie ma znaczenie}.
  • wies 2012-02-26 08:37:50
    ogłoście wszystkim ze będzie strajk i obucie się wreszcie wyjdźmy na ulice tak jak w Grecji czy w Anglii pokarzmy ze jest nas nie mało i nasze zdanie i opinie tez się liczą blokujmy euro 2012
    >>>>>>> STRAJK>>>>>>>>>>>
  • zz 2012-02-26 08:36:17
    cieszcie sie ze wogole daja
  • mn 2012-02-26 00:17:39
    złodzieje, gdzie moje dopłaty ?. porąbana polityka małe gospodarstwa zniszczyć, duże puścić z torbami reszte oddać szwabom. chyba czas ruszyć z dziadkową kosą na osłów
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.162.15.31
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!