PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Niedyskryminacja? Może troszeczkę…

Autor: farmer.pl/MP

Dodano: 24-09-2012 11:26

Tagi:

Niedyskryminacja to słaby argument w kontekście dopłat bezpośrednich – stwierdza wiceminister Kazimierz Plocke w odpowiedzi na interpelację poselską.



Czy polscy rolnicy są dyskryminowani w związku z unijną propozycją utrzymania niższych dopłat bezpośrednich?

Poseł Krzysztof Jurgiel wraz z grupą posłów skierował do prezesa Rady Ministrów interpelację w sprawie wsparcia rządu Rzeczypospolitej Polskiej i wezwania Parlamentu Europejskiego do aktywnego działania na rzecz uproszczenia wspólnej polityki rolnej, konkurencyjności i postępu oraz wprowadzenia równych i niedyskryminujących zasad podziału między państwa członkowskie Unii Europejskiej środków na dopłaty bezpośrednie dla rolników.

Posłowie domagali się wyjaśnienia, „czy rząd przeprowadził szczegółową analizę zgodności pakietu legislacyjnego w sprawie wspólnej polityki rolnej po 2013 r., przedstawionego przez Komisję Europejską 12 października 2011 r., w zakresie zgodności z art. 8, 39, 40 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej?”

Jak wynika z odpowiedzi udzielonej przez wiceministra rolnictwa Kazimierza Plocke – rząd przekazał stanowisko, oceniające propozycję. Zawiera ono zapis stwierdzający, że „propozycje legislacyjne KE budzą wątpliwości, co do zgodności z zasadami prawa unijnego (niedyskryminacji, proporcjonalności). W szczególności jednolite w całej UE wymagania i obowiązki, m.in. w zakresie „zazielenienia”, rekompensowane zróżnicowanym wsparciem (stawki płatności) godzą w zasadę jednakowego traktowania rolników funkcjonujących w tych samych warunkach (traktatowa zasada niedyskryminacji). Ten element, podobnie jak zapowiedź zastosowania obiektywnych kryteriów jedynie do podziału środków w filarze II budzą wątpliwości o zgodność z zasadą proporcjonalności, tj. właściwego doboru instrumentów do realizacji zakładanych celów”.

Zdaniem rządu, „płatności bezpośrednie powinny pozostać instrumentem WPR odpowiedzialnym za (…) zapewnienie równych warunków konkurencji w ramach jednolitego rynku rolno-żywnościowego”.

Jednocześnie rząd „wskazuje, że „w przypadku utrzymania proponowanej struktury systemu płatności bezpośrednich z obowiązkowymi dla państw członkowskich UE komponentami (tj. płatnością podstawową, prośrodowiskową, dla małych gospodarstw oraz płatnością dla młodych rolników), rozwiązaniem zapewniającym właściwą alokację środków byłoby utworzenie odrębnych wspólnotowych kopert, które byłyby rozdzielane pomiędzy państwa członkowskie UE wg obiektywnych kryteriów odpowiadających celom każdego z komponentów”.

A jak ocenić siłę argumentów prawnych, mówiących o dyskryminacji? Zdaniem autora odpowiedzi na interpelację – nisko: „Linia orzecznictwa sądów unijnych wskazuje, że siła tego argumentu jest niska. Warto również zauważyć, że w pracach nad propozycją dotyczącą płatności bezpośrednich prowadzoną w Radzie UE i jej forach przygotowawczych tego typu argument nie był podnoszony przez przedstawicieli pozostałych państw członkowskich. Nie pojawił się on również w opublikowanej przez Kancelarię Senatu RP analizie „Pakiet legislacyjny WPR 2020 w świetle podstaw prawa UE i prawa międzynarodowego. Kompleksowa analiza prawna”. Dostępne publicznie opinie parlamentów narodowych państw członkowskich UE4, z wyjątkiem opinii Sejmu i Senatu RP, także nie wskazują na naruszenie zasady niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową przez proponowany nowy sposób podziału płatności bezpośrednich, a jedynie parlament litewski wspomina w tym kontekście o „Europie dwóch prędkości”.

Odpowiedź na interpelację wpłynęła 16 sierpnia, a więc jeszcze przed dyskusją podczas obrad sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, toczoną po wypowiedzi wiceministra na forum Sejmu, podobnie traktującej problem dyskryminacji.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

BRAK KOMENTARZY

FORUM TYMCZASOWO NIEDOSTĘPNE

W związku z ciszą wyborczą dodawanie komentarzy zostało tymczasowo zablokowane.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!