PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Kiedy UE zwróci Polsce za wydatki poniesione na zwalczanie ASF?

Kiedy UE zwróci Polsce za wydatki poniesione na zwalczanie ASF? fot. Shutterstock

Autor: Marzena Pokora-Kalinowska

Dodano: 22-12-2017 12:54

Tagi:

Unijny wkład, należny Polsce za realizację w 2016 r. „Programu zwalczania ASF”, wciąż nie został wypłacony.



Unia Europejska nie spieszy się z wypłatą unijnego wkładu w program zwalczania ASF w Polsce. Przypomnijmy, że program ten jest zatwierdzany w UE i 75 proc. poniesionych kosztów powinno być zrefundowanych z unijnego budżetu. Pieniądze za 2016 rok – spodziewane już latem 2017 – wciąż nie wpłynęły.

MRiRW informuje, że nie wypłacono unijnego wkładu z uwagi na  niezakończony proces weryfikacyjny: „Przedmiotem audytu są m. in koszty  dezynfekcji i w tym zakresie zostały przekazane skany dokumentów. W związku z otrzymaniem kolejnej prośby Komisji Europejskiej (KE), tym  razem odnośnie zakupionego sprzętu specjalnego (maty dezynfekcyjne), w  ostatnim czasie zostały przesłane do KE odpowiednie skany faktur i  dowody opłat należności dotyczące powyższego.”

A jak długo może trwać taki audyt i dlaczego są „kolejne prośby KE”?

Jak informuje MRiRW, Komisja Europejska przed wypłatą państwu członkowskiemu dofinansowania, może przeprowadzić weryfikację kosztów. Ministerstwo tak opisuje sposób postępowania: „Przed rozpoczęciem procesu kontroli, państwo członkowskie otrzymuje drogą elektroniczną informację wskazującą program, który będzie objęty kontrolą oraz wstępny zakres audytu. Jednocześnie w informacji tej zwykle jest zawarta prośba o przekazanie szczegółów odnośnie wnioskowanej kwoty o unijne dofinansowanie (wniosek, który jest przesyłany do KE, zawiera jedynie podstawowe grupy kosztów). Następnie, po przeanalizowaniu złożonego roszczenia w podziale na kategorie kosztów, KE formalizuje szczegółowe zapytania.”

W przypadku programu dotyczącego afrykańskiego pomoru świń (ASF) kontrolą objęte były koszty dezynfekcji oraz koszty wykonania badań laboratoryjnych. A to - zgodnie z wyjaśnieniami ministerstwa - musi trwać.

„W związku z tym, poproszono Głównego Lekarza Weterynarii o dostarczenie faktur wraz z dowodami opłat należności w zakresie przeprowadzonych usług dezynfekcji oraz zakupu środków dezynfekcyjnych. W późniejszym terminie KE dodatkowo przekazała prośbę o skany dokumentów dot. zakupu sprzętu specjalnego (maty dezynfekcyjne)” – tłumaczy ministerstwo i nie niecierpliwi się: „Należy pamiętać, że wydatki realizowane są przez poszczególne jednostki terenowe  (16 jednostek Wojewódzkich Inspektoratów Weterynarii i 305 jednostek Powiatowych Inspektoratów Weterynarii), natomiast Główny Inspektorat Weterynarii nie posiada centralnego rejestru dokumentów. Odpowiednie dokumenty (faktury, przelewy itp.) z uwagi na ich bardzo dużą liczbę (setki dokumentów), pozyskiwane są z jednostek podległych w przypadku zaistnienia konkretnie wskazanej potrzeby”.

A jak długo można ciągnąć taki audyt i czy ten przeprowadzany jest zgodnie ze sztuką przeprowadzania audytów?

„Zgodnie z brzmieniem art. 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 652/2014 z dnia 15 maja 2014 r. „Komisja wypłaca wkład finansowy Unii w koszty kwalifikowalne po odpowiedniej weryfikacji sprawozdań, o których mowa w art. 14". Audyty takie przeprowadzane są w państwach członkowskich rokrocznie. Proces przeprowadzania tej kontroli stanowi standardową procedurę weryfikacji kosztów, porównywalną do audytów finansowych innych programów, które miały miejsce w tym roku. Natomiast czas trwania tych weryfikacji głównie zależy od złożoności programu oraz od liczby przesyłanych dokumentów (w przypadku programu ASF dokumentów tych jest niewspółmiernie więcej niż w innych programach)”.

Zatem UE długo i wnikliwie „bada” słuszność poniesionych wydatków, ale nie należy się spodziewać rekompensaty z tytułu opóźnienia wypłaty „z uwagi na brak podstaw prawnych do jej uzyskania” – jak podaje ministerstwo.

Czy UE nie obawia się znacznego utrudnienia w zwalczaniu ASF na terenie Polski, wynikającego z braku zapowiadanego zwrotu wydatków poniesionych w 2016 roku?

„Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym ASF finansowane jest wyłącznie z budżetu państwa (środki krajowe). Corocznie w ustawie budżetowej wydziela się określone środki, które są przekazywane do dyspozycji Wojewódzkich Lekarzy Weterynarii w celu realizacji zadań statutowych.

Zazwyczaj w kolejnym roku, po roku realizacji programu, w ramach dofinansowania kosztów zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, przekazywany jest do budżetu państwa unijny wkład. Bazując na doświadczeniach z lat ubiegłych, dotychczas nie było przypadku nieudzielenia Polsce unijnego dofinansowania”.

Co będzie ze zwrotem wydatków poniesionych w 2017 roku? Audyty się nałożą?

„Wniosek o unijne dofinansowanie kosztów poniesionych w roku 2017, zgodnie z zapisami decyzji grantowej, będzie złożony do 30 kwietnia 2018 roku. Oznacza to, że dopiero począwszy od tej daty państwa członkowskie mogą otrzymywać od Komisji Europejskiej zapytania dotyczące kosztów w 2017 roku. Odnośnie ewentualności nałożenia się audytów ASF informujemy, że dotychczas nie było przypadku nałożenia się audytów w trybie ex-ante w zakresie tego samego programu, ponieważ unijne dofinansowanie było wypłacane przed złożeniem kolejnego wniosku o płatność.”

Zatem pozostały nam już tylko trzy miesiące czekania na zwrot wydatków za 2016 rok…

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (6)

  • Donald T. 2017-12-23 12:36:46
    "Kiedy UE zwróci Polsce za wydatki poniesione na zwalczanie ASF?" Odpowiadam w imieniu KE - Gdy w Polsce będą obowiązywać zasady praworządności.
  • Miki2 2017-12-22 17:22:53
    Jurgiel powinien nie dostać rekompensat dac z własnej kieszeni i pójść siedzieć zaraz się obudzi i powie zróbmy płotki koło gospodarstw gdzie juz nie ma świń
  • Ja 2017-12-22 17:03:40
    Teraz w,ramach poprawy praworządności powinniśmy nie walczyć z asz niech idzie w kierunku zachodu dobierze im się do kupy to wtedy zmieni się polityką UE A naszym dbać rekompensaty za zaprzestanie produkcji
  • Człowiek z lasu 2017-12-22 16:29:30
    Alarmuję że dziki wciąż są w olbrzymiej ilości.
  • Rolnik z bialskiego 2017-12-22 16:26:36
    Rekompensaty są bardzo ważne ale nie zwalczą ASF. Tylko i wyłacznie wyeliminowaniwe hodowli dzika z pola.zatrzyma wirusa
  • Spioch😑😑😑😑😑😑 2017-12-22 16:18:43
    To chyba Polska będzie płacić kary jak ASF przejdzie przez Odrę. Obecne działanie bez redukcji dzików prawie do ZERA i bez zmiany BEZPRAWIA ŁOWIECKIEGO czyli WZORCOWEGO MODELU ŁOWIECTWA będą ciągle nie SKUTECZNE😁😁😁😁😁😁
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.162.239.233
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!