PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Ograniczenie dopłat bezpośrednich dla spółdzielni i spółek jest niekonstytucyjne?

Ograniczenie dopłat bezpośrednich dla spółdzielni i spółek jest niekonstytucyjne? Redukcja całości dopłat przekraczających 150 tys. euro jest niekonstytucyjna? fot. Fotolia

Do Rzecznik Praw Obywatelskich wpływają skargi wskazujące na niekonstytucyjność 100-proc. redukcji dopłat przekraczających 150 tys. euro. Będzie skarga do Trybunału Konstytucyjnego?



Rzecznik Praw Obywatelskich Irena Lipowicz zwróciła się do ministra rolnictwa Marka Sawickiego z wystąpieniem w sprawie 100 proc. redukcji dopłat bezpośrednich przekraczających 150 tys. euro.

Jak argumentuje rzecznik, zgodnie z art. 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. „Państwa członkowskie zmniejszają kwotę płatności bezpośrednich, która ma zostać przyznana rolnikowi na  o co najmniej 5 % w odniesieniu do części kwoty przekraczającej 150 000 EUR”.

Polskie sankcje poszły dalej. RPO ocenia: „W polskiej ustawie przewidziano natomiast redukcję o 100 %. Tym samym przyjęte przez ustawodawcę krajowego rozwiązanie wprowadza dalej idące rozwiązanie sankcyjne w tym zakresie niż to przyjęte przez ustawodawcę unijnego. Polski ustawodawca wykorzystał maksymalną możliwość redukcji wysokości płatności bezpośrednich dla rolników w odniesieniu do części kwoty przekraczającej 150.000 euro.”

Zdaniem rzecznik, cel redukcji jest słuszny: chodzi o „przeciwdziałanie przydzielaniu nieproporcjonalnych kwot płatności stosunkowo małej liczbie dużych beneficjentów przy założeniu, iż dzięki osiąganym korzyściom skali produkcji nie wymagają oni jednolitego wsparcia na tym samym poziomie co mniejsi beneficjenci. Problematyczny jednak może być poziom redukcji ustalony przez polskiego ustawodawcę (100%), w związku z czym, wszystkie podmioty mogą w Polsce otrzymywać dopłaty bezpośrednie tylko do kwoty 150.000 euro, niezależnie od tego, jaką powierzchnię obejmują, co produkują, a także ile osób znajduje się w strukturach tego podmiotu.”

Rzecznik zwróciła też uwagę, że unijne rozporządzenie „stanowi, iż przed zastosowaniem ust. 1 państwa członkowskie mogą odjąć wynagrodzenia związane z działalnością rolniczą faktycznie wypłacone i zadeklarowane przez rolnika w poprzednim roku kalendarzowym, w tym podatki i składki na zabezpieczenie społeczne związane z zatrudnieniem, od kwoty płatności bezpośrednich, które mają zostać przyznane danemu rolnikowi w danym roku kalendarzowym” – co ma zapobiec nieproporcjonalnym skutkom redukcji dopłat dla dużych gospodarstw o wysokiej liczbie pracowników.

„Polski ustawodawca nie skorzystał jednak z przedstawionej powyżej możliwości” – zauważa rzecznik i podsumowuje:

„Jednakowe więc traktowanie gospodarstw może być krzywdzące dla tych, którzy grupują większą liczbę osób, ograniczając w tym przypadku możliwość uzyskania korzyści z płatności bezpośrednich. W związku z tym, istnieje ryzyko zmniejszenia środków finansowych przypadających na dane gospodarstwo, co z kolei może spowodować zmniejszenie wynagrodzeń dla pracowników lub ich zwalnianie z pracy.”

Rzecznik zwraca się do ministra o zajęcie stanowiska w sprawie, gdyż skarżący się do RPO występują o zbadanie konstytucyjności art. 19 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (3)

  • wład 2015-08-05 13:56:49
    Tak drastyczne ograniczenie dopłat bezpośrednich dla dużych gospodarstw jest chyba
    podyktowane jakąś niczym nieuzasadnioną, małostkową niechęcią pana min. Marka Sawickiego do tej małej grupy największych producentów żywności, której rosnącym
    eksportem tak się minister chwali co i rusz. Wspierać, panie ministrze, trzeba wszystkich, bo w ten sposób buduje się siłę całej branży. Pańskie postępowanie można
    porównać do taktyki generała, który wspiera tylko niektóre rodzaje wojsk, wyłączając np.
    lotnictwo i komandosów. Czy taki generał może wygrywać bitwy, nie mówiąc o wojnie ?
    jeśli jest taka możliwość, bo w ten sposób buduje się
  • redaktor się dowiaduje, ale ARiMR nie wie 2015-08-05 12:39:59
    http://www.farmer.pl/finanse/jakie-beda-doplaty-w-tym-roku,58664.html
  • olo 2015-08-05 11:33:14
    Czy redaktor może dowiedzieć się jakie są ostateczne stawki dopłat (EURO) które miały być wyliczone na 31 lipca?
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.198.86.28
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!