PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Wypłacanie dopłat w euro radą na zmienne kursy walut?

Wypłacanie dopłat w euro radą na zmienne kursy walut? Czy dopłaty bezpośrednie mogą być wypłacane w euro? fot. Piotr Waniorek

Tylko „nagła” i „znacząca” zmiana kursów walut stanowiłaby podstawę do zastosowania do przeliczania euro na złotówki w celu ustalenia stawek dopłat bezpośrednich kursu średniego dla całego września, a nie kursu z ostatniego dnia tego miesiąca – przekonuje Ministerstwo Rolnictwa.



„Wyraźne uzasadnienie” zamiast „należytego uzasadnienia” – taką zamianę w określeniach wprowadza Ministerstwo Rolnictwa, wyjaśniając powody niezastosowania w tym roku do przeliczania dopłat kursu euro korzystniejszego dla rolników. „Wyraźnym uzasadnieniem” ma być tylko „nagła” zmiana kursów walut, skutkująca „znaczną” różnicą.

Przypomnijmy raz jeszcze: rozporządzenie nr 1306/2013 (stosowane od 1 stycznia 2014 r.) w art. 106.3 stanowi: „W przypadku gdy bezpośrednia płatność przewidziana w rozporządzeniu (UE) nr 1307/2013 zostaje dokonana na rzecz beneficjenta w walucie innej niż euro, państwa członkowskie dokonują przeliczenia na walutę krajową kwoty pomocy wyrażonej w euro na podstawie ostatniego kursu walutowego ustalonego przez Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc została przyznana.

W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego, w należycie uzasadnionych przypadkach, państwa członkowskie mogą zadecydować o dokonaniu przeliczenia na podstawie średniej kursów walutowych ustalonych przez Europejski Bank Centralny podczas miesiąca przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc została przyznana. Państwa członkowskie wybierające taką możliwość ustalają i publikują taki średni kurs przed dniem 1 grudnia tego roku.”

Więcej: Dlaczego do przeliczania dopłat z euro na złotówki wybrano kurs mniej korzystny dla rolników? 

Teraz ostatnie wyjaśnienia ministerstwa:

„Zgodnie z art. 106 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013, co do zasady, kursem stosowanym do przeliczenia wysokości płatności bezpośrednich na waluty krajowe jest kurs wymiany Europejskiego Banku Centralnego z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego 1 października danego roku (z reguły jest to więc kurs z 30 września danego roku.). W 2016 r. kurs ten wyniósł 4,3192 zł/euro i taki kurs został przyjęty do przeliczenia stawek płatności na ten rok.

Przepisy UE dopuszczają także możliwość przyjęcia średniego kursu z ostatniego miesiąca poprzedzającego dzień 1 października danego roku, niemniej jednak może on być zastosowany jedynie w należycie uzasadnionych przypadkach. Oznacza to, że średni kurs może zostać przyjęty jedynie w sytuacji, gdy istnieje wyraźne uzasadnienie dla niestosowania kursu z ww. dnia, tj. w takich okolicznościach jak np. nagła zmiana kursu wynikająca z wyjątkowych zdarzeń monetarnych zachodzących w UE lub na rynku światowym. Sam fakt, że kurs średni jest wyższy od kursu z dnia 30 września nie może być uznany za wystarczające uzasadnienie jego zastosowania w sytuacji, gdy kurs ze wskazanego dnia nie odbiega znacząco od kursu średniego.

W 2016 r. kurs średni wyniósł 4,3207 zł/euro i był wyższy jedynie o 0,0015 PLN od kursu z dnia 30 września. W tej sytuacji nie zachodzą przesłanki uzasadniające wybór kursu średniego z września br., o którym mowa w art. 106 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013.”

Tyle ministerstwo.

Rozporządzenie, o którym mowa, nie definiuje określenia „w należycie uzasadnionych przypadkach”.

Czy takim „należycie uzasadnionym przypadkiem” może być korzyść rolników, czy też tylko nagłe zawirowanie na międzynarodowym rynku walut, skutkujące „znaczącą” różnicą w kursach? Ministerstwo nie uzasadniło swojej interpretacji przepisu. Pytamy zatem o podstawy do takiej interpretacji, jak ta przedstawiona.

W uzasadnieniu ministerialnych rozporządzeń określających wysokość tegorocznych stawek dopłat podano tylko, że  „Kurs z dnia 30 września 2016 r. nie odbiega znacząco od kursu średniego z września br. (ok. -0,03 proc.), w związku z czym uznano, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające wybór kursu średniego (…)”.

Kiedy wobec tego można by było uznać, że kurs z ostatniego dnia „odbiega znacząco od kursu średniego”? Jaka różnica w kursach byłaby „znacząca”? 0,03 procent więcej w kieszeni rolników nic nie znaczy?

Jakie są podstawy do powiązania wyboru kursu z „wyraźnym”, a nie „należytym uzasadnieniem”? Czy korzyść rolnika nie jest wystarczająco należytym i wyraźnym uzasadnieniem? Dlaczego podstawą do zastosowania odstępstwa nie może być spadek kursu we wrześniu i w jego ostatnim dniu, skoro jest to wyraźna zmiana na niekorzyść rolników?

Dlaczego wobec tego w ogóle UE wprowadziła ten przepis – kiedy wcześniej zaistniały warunki, które uzasadniły potrzebę uzupełnienia o ten zapis unijnego rozporządzenia, bo chyba nie wprowadzono go „na zapas”?

„Kurs wyższy jedynie o 0,0015 PLN od kursu z dnia 30 września” oznaczał 5 mln więcej dla rolników. Dlaczego wobec tego tak pracowicie naliczana jest „pomoc” mieszcząca się w mniejszej kopercie, chociażby 4 rodzaje płatności bezpośrednich? Może wobec tego nie warto tego robić, skoro to nic nie znaczy?

Wg EBC średni kurs euro między 1 października 2015 a 1 października 2016 wyniósł 4.3344 zł.

30 września euro było po 4.3192 zł, średnia we wrześniu to 4.3207 zł. Średnia z całego września byłaby więc i tak niższa niż średnia z całego poprzedzającego roku.

Czy na pewno nic tu wyraźnie nie widać?

Zależało nam na wyrównaniu dopłat do średniej unijnej. Mogliśmy się przybliżyć do tego ideału.

Wreszcie: dlaczego nie wypłacać dopłat w euro? Może tak byłoby mniej problemów? Czy przepisy unijne dopuszczają taką możliwość? 

W omawianym rozporządzeniu zapisano: „Państwa członkowskie, które nie przyjęły euro, powinny mieć możliwość dokonywania płatności wydatków wynikających z prawodawstwa WPR w euro, a nie w walucie krajowej.”

Czekamy na interpretację. Uzasadnioną.

 

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (5)

  • wład 2016-10-08 11:03:09
    Wypłata dopłat w euro to rozwiązanie idealne. Sprzedaję euro kiedy uważam za stosowne.
    I nikt nie krzyczy, że znowu go oszukano, bo kurs został zmanipulowany.
  • jon 2016-10-07 17:46:49
    wypłacać w euro, przecież rolnicy nie sa debilami i z tym sobie poradzą
  • roman 2016-10-07 17:46:12
    Wy tu rewolucyje chcecie wprowadzic tymi doplatami Euro.
  • lewar 2016-10-07 15:34:55
    Wystarczy przyjąć euro ale pisiorom to nie pasi
  • nika 2016-10-07 13:55:56
    podpięcie konta walutowego to żaden problem.
    Skoro wszyscy są w UE to wszyscy powinni dostawać dopłatę w euro na konta i sami przewalutowywać kiedy się chce a nie kiedy rządowi pasuje lub jak bankom pasuje (gdyby nie było możliwości posiadania konta w innej walucie choć ta jest i nic nie kosztuje).
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.225.59.14
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!