PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Uwagi do ustawy: Nadmiernie ogranicza obrót nieruchomościami rolnymi

Uwagi do ustawy: Nadmiernie ogranicza obrót nieruchomościami rolnymi W sumie, w ramach konsultacji publicznych, do ustawy "o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz zmianie niektórych ustaw" zgłoszono 75 uwag. Fot. pixabay

Autor: PAP

Dodano: 18-02-2016 08:11

Tagi:

Projekt nadmiernie ogranicza obrót ziemią i może naruszać konstytucję - m.in. takie uwagi zgłoszono do projektu o wstrzymaniu sprzedaży państwowej ziemi. Propozycje są adekwatne do aktualnej sytuacji w obrocie gruntami i zgodne z konstytucją - odpowiada resort rolnictwa.



W sumie, w ramach konsultacji publicznych, do ustawy "o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz zmianie niektórych ustaw" zgłoszono 75 uwag. W ubiegłym tygodniu projekt przyjął Komitet Stały Rady Ministrów. Czeka on teraz na rozpatrzenie przez rząd. Według informacji prawdopodobnie Rada Ministrów zajmie się nim w przyszłym tygodniu.

Resort rolnictwa podał w "raporcie z konsultacji", że uwagi do projektu zgłosiło 8 organizacji na ponad 40., do których rozesłano projekt. Uwzględniono propozycje dotyczące wprowadzenia przepisów przejściowych.

Kluczowe uwagi dotyczyły "braku proporcjonalności we wprowadzonych ograniczeniach obrotu nieruchomościami rolnymi, co może skutkować zarzutem braku zgodności projektowanych przepisów z Konstytucją RP".

Wątpliwości organizacji rolniczych wzbudziła też kwestia obrotu nieruchomościami rolnymi pomiędzy osobami prywatnymi - w praktyce, ich zdaniem, zapisy projektu będą prowadziły do dalekiego ograniczenia praw właścicieli nieruchomości rolnych. Według nich zamierzony cel (ograniczenie spekulacyjnego obrotu ziemią rolną) może być osiągnięty bez tak dalekiego ograniczenia praw jej właścicieli.

Uwagi odnosiły się również do przyznania Agencji Nieruchomości Rolnych (ANR) prawa do pierwokupu lub nabycia w odniesieniu do wszystkich nieruchomości rolnych (dotychczas było to od 5 ha). Podnoszono także, że wprowadzenie obowiązku prowadzenia gospodarstwa rolnego przez 10 lat oraz zakaz rozporządzania i oddania nieruchomości jest nadmiernym ograniczeniem prawa własności. Wskazywano przy tym, że zasady swobodnego przepływu osób i kapitału są fundamentalną zasadą UE.

Resort rolnictwa, odnosząc się do tych zarzutów, oświadczył, że "proponowane rozwiązania są adekwatne do aktualnej sytuacji w obrocie gruntami". Według ministerstwa wprowadzone ograniczenia w zakresie prawa własności są "zgodne z Konstytucją RP; konstytucyjna ochrona własności nie ma bowiem charakteru absolutnego, co potwierdza liczne orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego".

- Aby ograniczenie własności mogło być uznane za zgodne z Konstytucją RP, muszą być spełnione przesłanki wynikające z art. 64 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. 3 tj. własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy, musi to być konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia, moralności publicznej albo wolności i praw innych osób, ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw, a także ograniczenia muszą mieć charakter proporcjonalny. Projekt spełnia wszystkie wymienione powyżej przesłanki, a dodatkowo realizuje zasadę wynikającą z art. 23 Konstytucji RP, zgodnie z którą podstawą ustroju rolnego państwa jest gospodarstwo rodzinne - wyjaśnili autorzy projektu.

Projektowana ustawa wstrzymuje sprzedaż państwowej ziemi na 5 lat. Wyjątki mają dotyczyć gruntów przeznaczonych na inne cele przewidziane w miejscowym planie zagospodarowania; ziemi położonej w specjalnych strefach ekonomicznych, domów z niezbędnymi gruntami i lokali mieszkalnych; działek do 1 ha. Nabywcami ziemi mają być zasadniczo tylko rolnicy, wyjątek będą stanowić osoby bliskie zbywcy, jednostki samorządu terytorialnego oraz Skarb Państwa. Zasady te nie będą dotyczyły dziedziczenia.

Nabycie gospodarstwa będzie łączyło się z wymogiem osobistego jego prowadzenia przez 10 lat. Jego zbycie przed upływem tego terminu będzie możliwe na podstawie decyzji sądu, a sprzedaż ziemi lub dzierżawa bez takiej zgody wiązać się będzie z jej odkupem przez ANR.

Według Ministerstwa Rolnictwa projektowana ustawa ma przede wszystkim poprawić strukturę agrarną w Polsce. Ma także chronić ziemię przed spekulacyjnym wykupem, który nie gwarantuje zgodnego z interesem społecznym wykorzystania nabytej ziemi na cele rolnicze.

Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego w 2015 r. ubiegającego się o dopłaty bezpośrednie wyniosła 10,49 hakerów i przez ostatnie lata tylko nieznacznie wzrosła. Natomiast istotnie podrożała ziemia rolna. W 2004 hektar państwowej ziemi kosztował średnio 4,6 tys. zł, a w 2015 r - 29,5 tys. zł. Ponadto zmniejsza się powierzchnia gruntów użytkowanych rolniczo. W 2005 r. wyniosła ona 15,9 mln ha, a w 2013 r. - 14,6 tys. ha.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (22)

  • mini-rolnik 2016-03-02 08:43:28
    Gdy nie będzie opłacalności to w Polsce stodoły i domy też będą stały puste.
  • prawicowy rolnik kapitalista katolik - wielki piewca świętej własności prywatnej. 2016-02-19 16:14:19
    agencie bolek, do końca mojego życia, będzie przemawiać prywata i prywatność ! Bo dla mnie liczy się tylko opłacalność danego przedsięwzięcia, aby generowało ono produkt dodatni ! Jeżeli chcesz mi wmówić bolku, że przez Ciebie przemawia altruizm - to ściemniasz ! - Bo albo jesteś konfabulacyjnym hipokrytą, albo wyrachowanym kłamczuszkiem fasadowo mówiącym o działaniu dla dobra innych ludzi :)
    - Poza tym, nie mów mi : co mogę, lub co : nie mogę - bo nie masz o tym zielonego pojęcia miśku :)
  • wara od PRYWATNEJ ziemi 2016-02-19 11:52:05
    Po prostu: WARA OD PRYWATNEJ ZIEMI. Z ziemią PAŃSTWOWĄ - 1,5mln ha - Róbta co chceta!!!
  • RDK01 2016-02-19 00:24:07
    @70 ha zach-pom . A widzisz mi bardzo przeszkadzają , ponieważ to nie jest ich ziemia tylko nas Polaków . Ciekawe czy w Niemczech lub Francji pozwolono by Ci wydzierżawić kawałek ziemi .
    Może ja też chcę mieć gospodarstwo powyżej 2000 tyś ha / Co ? , o tym nie myślisz .
    Za bron i gonić za Odrę . Nie dajcie się ogłupiać trzeba rozbić te zagraniczne spółki dla nas Polskich rolników
    Poprzejmowali spółki i kasę łoją na zachód
  • drobiazgowy 2016-02-18 23:09:53
    "W 2005 r. wyniosła ona 15,9 mln ha, a w 2013 r. - 14,6 tys. ha."

    to faktycznie koszmar skoro ponad 1000-krotnie zmalała powierzchnia użytków rolnych
  • kitamicha 2016-02-18 21:01:08
    przecoerz morzesz kupic sobie ziemie w niemczech, we wschodnich landach po bylym NRD srednia cena to 7 do 11 tysiecy, stoja puste cale stodoly i domy.
  • bolek 2016-02-18 20:06:42
    @katolicki piewco. W tym temacie posrałeś się całkowicie, a przemawia przez ciebie prywata, bo nie możesz kupić kawałka ziemi któryś "sobie upatrzył". Jesteś głuchy na wszelkie argumenty.
    Problem leży rzeczywiście w tym o czym pisze @maciej. Udziały w spółkach, oraz całe spółki kupują cudzoziemcy, oraz nasi obszarnicy handlując ziemią bez ograniczeń i z tym należało by coś zrobić.
  • prawicowy rolnik kapitalista katolik - wielki piewca świętej własności prywatnej. 2016-02-18 16:59:29
    Kontrola nad prywatną własnością rolników, to mafijne przewłaszczenie majątku na lewacko-bolszewickie lobby w PISie !
  • prawicowy rolnik kapitalista katolik - wielki piewca świętej własności prywatnej. 2016-02-18 16:54:55
    PISióry dla zamydlenia oczu straszą Niemcem - a tymczasem łupić będą nas oni sami dymankiem z podatków !
  • prawicowy rolnik kapitalista katolik - wielki piewca świętej własności prywatnej. 2016-02-18 16:51:09
    Państwo nie dba o Ciebie, bo Cię kocha - państwo dba o Ciebie ponieważ jesteś GENERATOREM PODATKÓW ( czyli sowitych wypłat dla kasty urzędników państwowych)
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.162.128.159
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!