PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

ARiMR łatwiej odzyska nienależnie pobrane kwoty

ARiMR łatwiej odzyska nienależnie pobrane kwoty

„W przypadku gdy płatność lub pomoc finansowana została pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości przez podmiot niebędący stroną postępowania do ustalania kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych, będą miały zastosowanie przepisy dotyczące postępowania administracyjnego” – taki jest sens nowelizacji ustawy o ARiMR, proponowanej przez rząd.



Pracę nad nowelizacją rozpoczęła dziś KRiRW.

„Sprawy dotyczące zwrotu płatności nienależnych pobranych przez podmioty, które nie były stroną postępowania w sprawie przyznania danych płatności, nie mogą być w świetle aktualnie obowiązujących przepisów prawa załatwiane w drodze rozstrzygnięcia indywidualnej sprawy z zakresu prawa administracyjnego. Zgodnie z orzecznictwem sądów dochodzenie przez ARiMR zwrotu płatności nienależnych lub pobranych w nadmiernej wysokości w takiej sytuacji może być prowadzone wyłącznie na podstawie przepisów prawa cywilnego dotyczących bezpodstawnego wzbogacenia i zwrotu świadczenia nienależnego” – takie uzasadnienie do nowelizacji ustawy o ARiMR przedstawił rząd.

Danie ARiMR możliwości odbierania pieniędzy w drodze postępowania administracyjnego uprościłoby ten proces.

„Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych dotyczącym ustalania kwot nienależnie i nadmiernie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w zakresie obowiązku zwrotu płatności pobranych przez podmioty, które nie były stroną postępowania w sprawie o przyznanie płatności, brak jest przepisów prawa materialnego, które wskazywałyby na obowiązek zwrotu płatności przez te podmioty” – podano w uzasadnieniu. A postępowanie cywilne jest dłuższe, bardziej kosztowne i mniej pewne.

Jak wynika z toczonej w komisji dyskusji, sprawa nie jest jednak tak jednoznaczna. Poseł Zbigniew Babalski wskazał, że nowelizacja oznacza administracyjny tryb nakładania kary na osoby, które „nie zawiniły”, np. po śmierci ojca syn będzie musiał dokonać zwrotu. Postępowanie na drodze administracyjnej dawało furtkę w postaci rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.

Poseł Jan Krzysztof Ardanowski dopytywał, co przemawia za tym, aby ubezwłasnowolniać po raz kolejny społeczeństwo i pozbawiać je możliwości dochodzenia swoich racji przed sądem.

Postępowanie spadkowe trwa nieraz długo. Ktoś w tym czasie uprawia pola. Czy ma on prawo otrzymywać środki? – chciał wyjaśnienia poseł.

Projekt nie dotyczy spadkobierców, a tylko osób nie będących stroną postępowania – wyjaśniał wiceminister Kazimierz Plocke. Jak dodał, nowelizacja jest uzależniona od przepisów unijnych, chodzi o uporządkowanie spraw.

Z rachunku osoby zmarłej nikt nie ma prawa pobrać środków. Dopłaty przekazane na rachunek są własnością beneficjenta albo osób obejmujących spadek po nim. Spadkobierca może wystąpić o dopłaty, które przechwyciły osoby uprawnione do dostępu do rachunku bakowego, ale nie do płatności – tłumaczyła dyrektor Departamentu Finansów MRiRW Aleksandra Szelągowska. W jej opinii, osoba która pobrała środki będzie miała czas na dobrowolny zwrot środków. Nowelizacja pozwoli skrócić postępowanie.

Kwota na dany grunt może być przyznana tylko raz. Nowelizacja będzie chroniła też spadkobierców. Osoba nie będąca spadkobiercą, ale dysponująca dostępem do rachunku bankowego nie ma obecnie obowiązku zwrotu pieniędzy – tłumaczyła przedstawicielka ARiMR. A dochodzenie cywilne jest skomplikowane i długotrwałe.

W uzasadnieniu podano też, że zgodnie z przepisami unijnymi, „dotyczącymi zwrotu środków finansowych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub zaniedbań w sytuacji niewszczęcia wszystkich postępowań administracyjnych lub sądowych przewidzianych ustawodawstwem krajowym i wspólnotowym w celu windykacji w roku następującym po pierwszym ustaleniu administracyjnym lub sądowym oraz w sytuacji dokonania pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego z opóźnieniem mogącym udaremnić odzyskanie, konsekwencje finansowe wskazanych wyżej zaniedbań ponosi w 50 proc. państwo członkowskie.

A zatem w sytuacji, w której nienależnie pobrane płatności odzyskiwane były w postępowaniu sądowym prowadzonym w trybie przepisów o bezpodstawnym wzbogaceniu, i jednocześnie zostałyby przekroczone terminy, o których mowa w ww. przepisach prawa wspólnotowego, budżet państwa narażony byłby na ponoszenie z tego tytułu konsekwencji finansowych.”

W latach 2008–2013 (do 31 lipca 2013 r.) w zakresie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz płatności obszarowych realizowanych w ramach PROW 2004–2006 oraz PROW 2007–2013, tj. płatności z tytułu ONW, przeprowadzono oraz wszczęto 657 postępowań administracyjnych dotyczących ustalenia kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności przez osoby, które nie były stroną postępowania w sprawie przyznania tych płatności na łączną kwotę 1 664 092,84 zł.

Komisja nie zgłosiła żadnych wniosków do przedstawionej nowelizacji.

Za przyjęciem ustawy w brzmieniu zaproponowanym przez rząd było 15 posłów, wstrzymało się 6, nikt nie był przeciw.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (7)

  • alicja_gajda@o2.pl 2017-09-06 20:59:16
    Czy jezeli moja siostra nigdy nie sadziła burakow a umowa byla na nia.bo ojciec nie mial czasu przepisac na mnie.a ja sadxiłam buraki przez 10 lat to czy mogła je zabrac bez zadnych konsekwencji.bobyło podane jej konto a ludzie moga poswiadczyc ze ja sadziłam i charowalismy z dziecmi..przy burakach.czy moge sie domagac ich zwrotu...
  • pow.lancut 2016-02-10 13:28:57
    CO Z NIBY ROLNIKAMI KTORZY WYPRZEDAJA WIERZCHNIA WARSTWE ZIEMI /oklo 50 cm/ I BIORA DOPLATY JAKO UGOR.CZY KTOS OGLADA ZDJECIA LOTNICZE. JESLI TAK TO KTO ZA TO ODPOWIADA.
  • sekator 2014-01-08 21:59:00
    @zootechnik
    Powiedz jeszcze co przyduas glucia, jureczek zrobił.
  • zootechnik 2014-01-08 21:48:50
    O zgrozo czy w moim kraju jeszcze jest ktoś normalny. Zabieranie zmniejszanie dopłat aby załatwić sprawy do wygrania wyborów to gorzej niż skandal przesuwając środki dla wizualnej propagandy na drogi i td aby koryta się utrzymać . Teraz ktoś mądry chce sięgnąć po pieniądze do dopłat . Pytam się kto zwróci szkody poniesione już za brak przepisów dotyczące PROW 2014-2020 ziemia leż odłogiem czeka na przepisy bo nie wiemy na co kto jeszcze łapę położy. I co kiedy u sąsiadów za miedzą oziminy będą w pełnej wegetacji my dopiero zaczniemy kombinować co lepiej zasiać aby Pan Minister nas z torbami nie puścił. Panie Premierze przykład Jest Pan Józef Kadłób z Dzikowa woj zachodniopomorskim któremu zabrano dopłaty przez ANR Koszalin jako ze im sie należy a nie rolnikowi . W nagrodę bez konkursu robi sie pracownika który bardzo się napracował na roli manipulując prawem udowadniając że jest wielbładem na pasku Pana Gila swojego pryncypała dyrektorem Oddziału ANR Szczecin wszyscy w tej sprawie to z PO. Przykładów w naszym woj to jak z rogu obfitości. WSTYD !!! Myślę ż e ryba psuje sie od głowy . śmiejecie sie że nam z butów słoma wystaje ja proponuje dobrze obejrzycie się na swoje i wyskakujcie z nich psełdo rolnicy z PO do miasta tam wasz dom.
  • rolnik wyborca 2014-01-08 21:14:46
    PSL to mafia działająca w pełnym majestacie prawa pod przykrywką ich szefa . W ARIMR pracują sami idioci i paranoicy. Tam Prawo działa wstecz. Nikt tam nie przestrzega prawa
  • Krzak 2014-01-08 19:54:27
    Paranoja! Kiedy wreszcie rolnik przestanie być traktowany jak złodziej? Kiedy ARi MR będzie zatrudniała pracowników w/ kompetencji a nie po znajomości i to głównie z ,,zielonej mafii"
  • DOŚWIADCZONY! 2014-01-08 18:11:10
    A kto ułatwi nam odbieranie nie słusznie zabranych dopłat? Paranoja!!! Tyle kilometrów i papierów, aby wywalczyć należne dopłaty.
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.162.159.33
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!