PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Scalanie gruntów będzie łatwiejsze

Scalanie gruntów będzie łatwiejsze fot. Pixabay

Postępowaniem scaleniowym obejmować się będzie łącznie ok. 40 000 ha rocznie, co wymaga zabezpieczania wydatków na poziomie ok. 212 mln zł rocznie.



O ułatwieniu scaleń zapewnia Ministerstwo Rolnictwa, które przygotowało projekt zmian przepisów dotyczących tego zagadnienia.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów oraz o zmianie niektórych ustaw zmienia już samą definicję scalania, kładąc nacisk na powiązanie scaleń z planowaniem przestrzennym i rolniczy charakter celów scaleń gruntów.

Uściślono też zapis odnoszący się do definicji gospodarstwa rolnego: będzie to definicja z Kodeksu cywilnego.

Koszty scalania w związku z budową dróg ekspresowych (a nie tylko autostrad, jak dotąd) poniesie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

Inwestorzy realizujący inwestycje celu publicznego będą zobowiązani do pokrywania kosztów związanych z pracami scaleniowymi i zagospodarowaniem poscaleniowym także, jeśli sami nie wystąpią o wdrożenie takiego postępowania. Ma o tym decydować starosta: jeśli uzna, że takie postępowanie scaleniowe jest konieczne, obciąży inwestora kosztami takiego postępowania.

Na postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego nie będzie przysługiwało zażalenie. Zaskarżyć będzie można dopiero decyzję o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów.

Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów ma być podawana do wiadomości przez odczytanie na zebraniu uczestników scalenia i wywieszenie na 14 dni na tablicach ogłoszeń we wsiach wchodzących w obszar scalenia. Ostateczna decyzja w tej sprawie jest podstawą do wprowadzenia z urzędu zmian w księgach wieczystych.

Odwołanie od decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia rozpatruje się w ciągu 30 dni, a skargę do sądu administracyjnego w ciągu 2 miesięcy. W postępowaniu odwoławczym nie można będzie uchylić decyzji o zatwierdzeniu planu scalenia w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest decyzja w części dotyczącej gruntów niektórych uczestników.

Zaproponowano zmiany dotyczące postępowań scaleniowych wszczętych z urzędu (porównywalne z wywłaszczeniem) – uchylenie ograniczenia wskazującego, że projekt scalenia gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu co najmniej połowa uczestników scalenia nie zgłosiła zastrzeżeń.

W komisji doradczej decydującej o scaleniu będzie zasiadał przedstawiciel gminy, na terenie której są grunty objęte scaleniem.

Uregulowano też kwestie dotyczące kosztów postępowań i doręczeń, terminów skarg i odwołań.

W latach 2004-2016 dokonano scaleń na powierzchni 12 369 ha. Spodziewane jest, że scalanie wzrośnie do ok. 40 tys. ha rocznie, 32 800 ha przeliczeniowych. Projekt dotyczy ok. 20 tys. właścicieli rocznie – szacuje ministerstwo.

„Nieprawidłowa struktura obszarowa gospodarstw rolnych oraz niewłaściwe ukształtowanie rozłogów gruntów sprawia, że rolnicy mogą uzyskiwać niskie dochody z prowadzonych gospodarstw, co wpływa negatywnie na ich sytuację ekonomiczną. Badania wskazują, że gospodarstwa o niekorzystnym rozłogu gruntów mogą tracić nawet do 40% dochodu rolniczego z tytułu złej ich organizacji przestrzennej.

Zastosowanie instytucji scaleń i wymian gruntów przyczynia się do zlikwidowania barier rozwojowych poprzez likwidację nadmiernego rozdrobnienia i rozproszenia gruntów gospodarstw rolnych. Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu. Scalenie gruntów co do zasady nie zmienia ani liczby właścicieli ani prawa własności lub innych uprawnień związanych z nieruchomościami np. lasów będących własnością Skarbu Państwa, zmieniając jedynie ukształtowanie przedmiotu tych uprawnień, a więc granic gruntów” – objaśnia uzasadnienie.

W niektórych krajach UE scalanie dotyczy nawet do 3% powierzchni gruntów rolnych danego kraju, co w warunkach polskich oznaczałoby powierzchnię ok. 450 000 ha rocznie.

Jak wyliczono, maksymalny koszt wykonania prac scaleniowych i zagospodarowania poscaleniowego nie może przekroczyć 10 700 zł/ha. Średni koszt wykonania prac scaleniowych i zagospodarowania poscaleniowego przyjęto w cenach za 2015 r. w wysokości 5 300 zł/ha. Prace scaleniowe i zagospodarowanie poscaleniowe będą finansowane w  całości ze środków publicznych.

Przewiduje się, że po wejściu w życie projektowanej ustawy, postępowaniem scaleniowym obejmować się będzie łącznie ok. 40 000 ha rocznie, co wymaga zabezpieczania wydatków na poziomie ok. 212 mln zł rocznie, a więc wzrost o ok. 177 mln zł rocznie – podano w ocenie skutków regulacji.

Po zakończeniu postępowania scaleniowego i wykonaniu zagospodarowania poscaleniowego szacuje się wzrost dochodów o ok. 20%.

Wykonywanie projektowanej ustawy nastąpi po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia.

Konsultacje potrwają do 18 sierpnia.

Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (5)

  • RT 2017-08-11 08:49:15
    Bezsennsownym podziałem działek zajmuzajmują się ich właściciele.
  • robol 2017-08-11 06:33:42
    10 działek 14ha roztocze LUBELSKIE najmniejsza 0,20a największa 4 ha jestem za (scalenie działek na roztoczu to wyzwanie i te 5tyśi może nie starczyć na niwelacje ....miedz skarp i budowę dojazdów ...przeniesienie sadów ,jagodników itp,itp.)
  • baca56 2017-08-10 20:22:40
    1. Scalanie gruntów to podstawowy krok do realizacji jakiejkolwiek polityki rolnej, to krok w dobrym kierunku. Generalnie jestem za, postuluję to od lat.
    2. Dlaczego tak drogo?
    3. Dlaczego tak mało?
    4. Kto ma decydować o kształcie scalenia, i jaki będzie mechanizm zapobiegania szwindlom i nadużyciom?
    5. Jak przymusić do idei scalania ANR, Gminy, ARiMR, RDOŚ i inne instytucje, które od lat zajmują się szatkowaniem działek na coraz mniejsze kawałeczki?

    Zapowiedzi brzmią dobrze, boję się tylko żeby nie wyszło jak zwykle.
  • racław 2017-08-10 20:06:11
    Nieźle zarobią geodeci , Koszt 5.300 od hektara ? W Racłwiu , w cenie był koszt kilometra drogi asfaltowej pomiędzy polami prowadzącej do jednego rolnika ale, ale wzdłuż pola m.in. sołtysa. Przy okazji też wodociąg , no i działki budowlane jak znalazł .
  • bezpatyjny 2017-08-10 18:20:09
    Znowu partia "praca swoim ludziom" zarobi a nikt inny przeszło 5 tys. za ha to w niektórych regionach już gotową łąkę można kupić. Zawsze im mało podszywają się za obrońców rolników a z naszych podatków a by do siebie.
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.158.208.189
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin serwisu

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Zgłoś swoje propozycje zmian!


Dziękujemy za współpracę!