Projekt założeń przygotowało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W ustawie o ochronie zwierząt zostaną uchylone dotychczasowe zapisy dot. uboju; zastąpią je przepisy unijnego rozporządzenia. Nowe zapisy mają zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2013 r.

Jedno z założeń do noweli dotyczy określenia kwalifikacji osób dokonujących uśmiercania zwierząt poza rzeźnią do celów konsumpcji domowej. Uproszczona procedura potwierdzenia kwalifikacji, bez szkolenia i egzaminu, miałaby dotyczyć osób posiadających doświadczenie zawodowe.

Założenia do noweli zakładają, że minister rolnictwa będzie upoważniony do określenia w rozporządzeniu warunków prowadzenia szkoleń, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej, przeprowadzania egzaminów oraz wzoru świadectwa tych kwalifikacji. Nie będzie natomiast zobowiązany do określania kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju, warunków i metod uboju oraz uśmiercania zwierząt, a także warunków przetrzymywania zwierząt w celu dokonania ich uboju lub uśmiercenia.

Wojewódzki lekarz weterynarii będzie odpowiedzialny za zatwierdzanie programów szkoleń osób biorących udział w uśmiercaniu zwierząt, powoływanie komisji egzaminacyjnej oraz nadzór nad podmiotami organizującymi szkolenia i wydającymi świadectwa kwalifikacji.

Główny lekarz weterynarii zostanie upoważniony do podejmowania działań związanych z uśmiercaniem zwierząt z przyczyn związanych ze zdrowiem publicznym, zdrowiem zwierząt lub ze względów środowiskowych.

Państwowy Instytut Weterynaryjny i Instytut Zootechniki zostaną wyznaczone do udzielania wsparcia naukowego, wydawania zaleceń dot. kontroli i audytów oraz przeprowadzania egzaminu i wydawania świadectw kwalifikacji osobom biorącym udział w uśmiercaniu zwierząt.

Naruszenie przepisów unijnego rozporządzenia będzie karane grzywną.