PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Druzgocący raport NIK o rozwoju zielonej energii w Polsce

Druzgocący raport NIK o rozwoju zielonej energii w Polsce
Według NIK do 25 stycznia 2021 r. w Polsce było 99 wytwórców biogazu rolniczego, fot. Jan Nijman z Pixabay

Najwyższa Izba Kontroli sprawdziła, jak w praktyce działa w Polsce system dotyczący pozyskiwania energii z odnawialnych źródeł. Kontrolerzy wskazali główne bariery w rozwoju zielonej energetyki. Nie jest dobrze.



W ostatnich latach udało się rozruszać rynek fotowoltaiki, ale fiaskiem zakończyły się plany rozwoju elektrowni wodnych czy biogazowni. Zablokowane zostały też nowe projekty farm wiatrowych na lądzie.

Ograniczone możliwości finansowania inwestycji przez przedsiębiorców, prawne regulacje wsparcia, trudności administracyjno-proceduralne, a także problemy z funkcjonowaniem sieci przesyłowych - to według Najwyższej Izby Kontrolnej główne bariery rozwoju energetyki odnawialnej.

Działania ministerstwa niewystarczające

Jak oceniono w raporcie NIK, działania ministra odpowiedzialnego za sprawy energii, a później ministra odpowiedzialnego za sprawy klimatu, nie pozwoliły na wyeliminowanie wszystkich utrudnień w funkcjonowaniu odnawialnych źródeł energii.

Ba, raport pokazuje, że w ostatnich latach (NIK skontrolowała Ministerstwo Klimatu i Środowiska oraz Urząd Regulacji Energetyki. Kontrola objęła okres od 2017 r. do 2020 r. - pierwsza połowa) minister odpowiedzialny za sektor energii nie miał nawet możliwości pozyskiwania pełnych informacji o utrudnieniach w rozwoju OZE, bo nie prowadzono kompleksowych analiz, które pozwoliłby na identyfikację barier rozwoju OZE. Czytaj - minister nie interesował się tym tematem.

Lista ministerialnych "zaniechań" jest bardzo długa. 

Wiedzę o problemach w funkcjonowaniu OZE minister czerpał z działań doraźnych, np. opiniowania projektów ustaw. W efekcie minister nie ocenił na przykład skutków zmian wprowadzonych ustawą z 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, które zahamowały rozwój nowych projektów w tym obszarze. NIK zwraca uwagę, że brakowało analizy wpływu wprowadzonej tą ustawą tzw. zasady 10H (według niej lądowe elektrownie wiatrowe mogą być lokowane od domów w odległości nie mniejszej niż dziesięciokrotność wysokości wiatraka) na ograniczenie inwestycji w elektrownie wiatrowe.

Aktualnie trwają prace w rządzie nad złagodzeniem tej zasady.

Jak informuje NIK, istotne przyspieszenie, mające zaradzić utrudnieniom w rozwoju OZE w naszym kraju, nastąpiło dopiero w 2018 r. Wprowadzone zmiany dostosowały system wsparcia OZE do możliwości mikro, małych i średnich instalacji. Udoskonalono system aukcyjny, który stał się skuteczniejszy i wprowadzono stałą, gwarantowaną cenę zakupu dla instalacji biogazowych i wodnych.

W opinii NIK efektywność systemu aukcyjnego obniżał brak informowania zainteresowanych z odpowiednim wyprzedzeniem. Również zmiany wprowadzane w energetyce wiatrowej na lądzie nie były poprzedzone kompleksową oceną barier rozwoju. Żeby całkowicie nie zahamować rozwoju OZE z tych źródeł - wprowadzano rozwiązania doraźne.

Z ustaleń izby wynika, że mimo wzrostu ilości mocy zainstalowanej z OZE i wzrostu liczby instalacji nie osiągnięto założonych celów zapisanych w ocenie skutków regulacji nowelizowanej w 2018 r. ustawy o OZE. Założono bowiem, że na koniec 2020 r. powstanie ok. 130 nowych małych elektrowni wodnych o mocy 35 KW.

- Według stanu na 14 grudnia 2020 r. w systemie FIT/FIP funkcjonowało 27 hydroelektrowni. Założono też, że powstanie ok. 100 nowych instalacji biogazowych o mocy 40 KW. Pod względem mocy zainstalowanej cel osiągnięto w 40 proc., a pod względem liczby nowych instalacji biogazowych w niespełna 20 proc. (19 instalacji) - informuje NIK.

Izba wskazuje, że nieosiągnięty został też cel utworzenia do końca 2020 r. średnio jednej biogazowni rolniczej w każdej gminie wykorzystującej biomasę pochodzenia rolniczego, przy założeniu posiadania przez gminę odpowiednich warunków do uruchomienia takiego przedsięwzięcia. W ocenie NIK -  na dzień 25 stycznia 2021 r. w Polsce było 99 wytwórców biogazu rolniczego. Na początku 2021 r. w Polsce było 2 477 gmin. Tym samym tylko niewielki odsetek gmin wiejskich posiadał przynajmniej jedną biogazownię. O niepowodzeniu tego celu zdecydował brak mechanizmów wsparcia - napisano w raporcie.

Na koniec III kwartału 2020 r. funkcjonowało w Polsce prawie 357 tys. mikroinstalacji prosumenckich o mocy 2 358 MW.

Według NIK wiele zastrzeżeń budzi realizacja obowiązków monitorowania i oceny funkcjonowania rynku OZE. NIK sformułowała do Ministra Klimatu i Środowiska dwa wnioski systemowe: dokonanie całościowej analizy wsparcia wytwórców energii elektrycznej z odnawialnych źródeł, wprowadzonego ustawą o OZE oraz opracowanie i wdrożenie systemowego monitorowania rynku OZE opartego na współpracy wszystkich organów administracji publicznej i organizacji branżowych OZE.

Izba przypomniała, że możliwość udzielenia wsparcia dla inwestycji i rozwoju odnawialnych źródeł energii (OZE) wynika z polityki energetycznej Unii Europejskiej, a najważniejszym zobowiązaniem dla Polski, związanym z realizacją przepisów unijnej dyrektywy było osiągnięcie w 2020 r. co najmniej 15 proc. udziału energii z odnawialnych źródeł w zużyciu energii finalnej brutto.

Czy osiągnęliśmy ten cel? Nie wiadomo, bo - jak wskazano w raporcie z 17 sierpnia br. -  Minister nawet nie zainicjował analizy stopnia realizacji do 2020 r. celu 15% udziału OZE w zużyciu energii finalnej brutto i badania możliwych wariantów wykorzystania mechanizmów współpracy, w szczególności transferów statystycznych w sytuacji niewykonania celu.

Jak informuje NIK, jednym z powodów podjęcia kontroli było właśnie wysokie prawdopodobieństwo, że do końca 2020 r. niezrealizowany zostanie cel 15 proc. udziału energii z OZE w bilansie energii finalnej brutto. Grozi to zakupem takiej energii z innych państw UE lub karą finansową dla Polski. Jednocześnie NIK zaznacza, że ostateczne dane o udziale energii z OZE w końcowym zużyciu energii brutto będą dostępne dopiero pod koniec 2021 r. lub na początku 2022 r.



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (7)

  • Erell 2021-08-21 06:14:01
    Minister nie interesował się tematem i nie prowadził analiz. Ważne że kasa się zgadza, a problem jak jest to sfinansują go za pomocą kolejnego podatku tak jak ma to miejsce w opłacie mocowej. Dla elektrowni OZE to samo zło bo lepiej siedzieć i nic nie robić przecież wypłata i tak będzie.
  • Tg 2021-08-20 20:00:07
    Wina Tuska. To że mamy Covida to też wina Tuska. PIS i wystarczy nie kraść???Żenada. Tekst brzozy to jak wypowiedź Urbana w latach 80tych. Byłem wtedy w podstawówce i wiedziałem że pier...i.
    • brzoza 2021-08-20 21:43:30
      Oczywiście że nie wina Tuska skąd miał wiedzieć że Merkel zlikwiduje u siebie alektrownie atomowe i postawi na gaz z NORD STREM uzależniający całą Europę od Putina pod pretekstem OZE. Karty rozdaje Merkel a nie Tusk.
  • brzoza 2021-08-19 13:25:06
    Columbus ma do dyspozycji koło jednego miliarda na fotowoltaikę dzięki wyśmiewanemu przez mniejszość PISOWi . Barierą jest natura 2000 na której nie można budować fotowoltaiki a tak przynajmniej twierdza urzędnicy oraz brak mocy przyłączeniowych za które to a cykl inwestycyjny traw 8 lat na pewno odpowiada też PIS. Oprócz tego część gmin utrudnia wydanie warunków zabudowy a większość gmin w planach zagospodarowania nie przewidziała fotowoltaiki w tej skali. Koszt zmiany plany jest znaczny i trwa ze 3 lata. Jak państwo jest z kartonu i gruzów kupa to ciężko żeby wyśmiewany PIS dał radę je na nowo zbudować w parę lat mając na głowie totalną opozycję która marzy i wszystko robi żeby rozwalić państwo i na gruzach budować dla polaków nową świetlaną bez pieniędzy przyszłość . Ja i tak będę głosował za KO bo źle życzę sąsiadom.
    • Maciek 2021-08-19 14:43:53
      A podobno wystarczyło nie kraść 🤣🤣🤣 Tak trzymaj brzoza to może i tobie trafi się jakaś rada nadzorcza 😉😉😉
      • brzoza 2021-08-20 12:57:49
        Polityka jak nie kradniesz jest nie opłacalna , dlatego PIS ma problemy z kadrami a PO odwrotnie.
  • baca56 2021-08-19 10:59:21
    Gdyby "pancerny Marian" nie przytrafił się przypadkiem, należało by go wymyślić. To nie jest postać świetlana, ale jego przypadek pokazuje jak ważny jest trójpodział (albo i czwórpodział - media) władzy, który systemowo (niezależnie od personaliów) zapewnia jaką taką transparentność i broni przed rozpasaną ciemniacką dyktaturą. Podział władzy, postawa demokracji - czyli to z czym PIS walczy zawzięcie wszystkimi dostępnymi metodami.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.238.232.88
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum


KONTAKT24

Widziałeś, słyszałeś coś ważnego? Byłeś świadkiem niecodziennego wydarzenia? Napisz do nas! Opublikujemy, zainterweniujemy, pokażemy całemu światu. Jesteśmy dla Was 24 h na dobę, 7 dni w tygodniu.

DODAJ PLIKI

Kliknij lub przeciągnij pliki z dysku i upuść. Max. rozmiar pliku 4 MB.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.