PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

13,6 mld euro na PROW to za dużo?

13,6 mld euro na PROW to za dużo? fot. Shutterstock

Autor: Marzena Pokora-Kalinowska

Dodano: 10-09-2019 10:51

Tagi:

Niepokojąco brzmią informacje opracowane w Departamencie Analiz i Sprawozdawczości ARiMR, dotyczące wykonania PROW według stanu na koniec lipca 2019 r.



Wydawało się, że na PROW otrzymaliśmy z UE za mało pieniędzy. Okazuje się jednak, że wciąż jest ich zbyt dużo, abyśmy mogli je wydać.

Do wykorzystania jest 58 111 902 798,82 zł, do końca lipca zawarto umowy na zaledwie 55,05% limitu, a zrealizowano płatności na jego niespełna 35 proc.

Najwięcej płatności zrealizowano w ramach „Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami” – wykorzystanie limitu dla zrealizowanych płatności to 61,99%. Na „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne” wydano natomiast 54,15% limitu.

Tyle że PROW to nie tylko – a nawet nie przede wszystkim - działania obszarowe.

Realizacja pozostałych płatności jest już znacznie mniejsza – wydano np. na "Rolnictwo ekologiczne" tylko  41,33 proc. limitu, na "Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej" 21,55 proc. limitu, na "Inwestycje w środki trwałe" 16,98 proc. limitu, na "Premie dla młodych rolników" 28,10 proc. limitu.

Jak wynika z opracowania ARiMR, realizacja celów ram wykonania jest prowadzona na poziomie sześciu priorytetów PROW, ale i poszczególnych działań. KE natomiast dokona oceny osiągnięcia celu końcowego z uwzględnieniem wszystkich wskaźników i kluczowych etapów wdrażania zawartych w ramach wykonania, określonych na poziomie priorytetu.

Aby wskaźniki wykonania mogły być uznane za osiągnięte, muszą osiągnąć dla dwóch priorytetów minimum 85 proc. założonej wartości, a dla trzech priorytetów – minimum 85 proc. w przypadku dwóch wskaźników oraz 75 proc. dla trzeciego.

Jak tymczasem wyliczono, np. wskaźnik finansowy waha się dla poszczególnych priorytetów od 14,82 proc. dla priorytetu 3 „Wspieranie organizacji łańcucha żywnościowego, w tym przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, dobrostanu zwierząt oraz zarządzania ryzykiem”, do 53,91 proc. dla priorytetu „Odtwarzanie, ochrona i wzbogacanie ekosystemów związanych z rolnictwem i leśnictwem”.

Czy więc zdążymy wydać dostępne pieniądze, czy też trzeba będzie je zwracać do UE?

Na ten temat w opracowaniu nie ma żadnych sugestii. Podano tylko, że „Osiągnięcie zakładanych wskaźników w poszczególnych priorytetach uzależnione jest w głównej mierze od sprawnej realizacji działań wiodących, tj. tych których udział w danym priorytecie jest przeważający”.

Np. w priorytecie 2 – „Zwiększenie rentowności gospodarstw i konkurencyjności wszystkich rodzajów rolnictwa…” istotnym działaniem – z udziałem we wskaźniku finansowym na poziomie 53 proc. – jest „Modernizacja gospodarstw rolnych”. Na to działanie w obecnym i poprzednim PROW jest zbliżona kwota – ok. 10 mld zł. Na koniec lipca – a więc po blisko sześciu latach realizacji programu – złożono na "Modernizację" 58 259 wniosków, zawarto 20 814 umów, zrealizowano płatności dla 11 706 beneficjentów, którym wypłacono niespełna 2 mld zł, wykorzystanie limitu to zaledwie 18,56 proc.

Tymczasem w poprzednim PROW – dane na 31 sierpnia 2011 r., a więc po niespełna 5 latach realizacji programu - złożono w ramach "Modernizacji" 77 911 wniosków, zawarto 37 030 umów, zrealizowano 39 003 płatności. Procent realizacji alokacji wyliczano na 46,86.

30 sierpnia, podczas sejmowej debaty nad zmianami niektórych ustaw w celu usprawnienia procesu wydatkowania środków finansowych w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz w ramach działań objętych zintegrowanym systemem zarządzania i kontroli, poseł Małgorzata Chmiel, Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska pytała:

- Przedłożony projekt ustawy ma na celu przyspieszenie wydatkowania środków m.in. z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. A zatem chciałabym zapytać, czy to prawda, że od 2015 r. wydłużył się czas wypłaty środków w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Drugie pytanie: Dlaczego niektóre programy z lat 2007–2013 jeszcze nie zostały rozliczone?

Odpowiedź wiceministra Ryszarda Zarudzkiego była następująca:

- Czy prawdą jest, że nie są wydawane, są wydawane… Monitorujemy środki, mogę tak powiedzieć. Pani poseł o to pytała, o wydawanie, o wydłużanie. Oczywiście mamy problem, jeśli chodzi o rozpatrywanie wniosków o środki. Terminowość jest problemem, nie ukrywam, rolnicy narzekali. Dzisiaj miałem spotkanie z agencją. Szukamy sposobów, jak skrócić ten czas. Ale mogę powiedzieć, co jest najważniejsze: każdego roku pewna kwota pieniędzy musi być na kontach beneficjentów, bo wtedy nie zwracamy tego do Komisji Europejskiej. Wywiązujemy się, przekazujemy to rolnikom. Summa summarum przekazujemy tyle, ile jest możliwe, i nie zwracamy pieniędzy, więc środki są dobrze wydatkowane. Problemy są, ale kiedy ich nie było? Rozwiązujemy je na tyle, na ile jest to możliwe…

Już kilka razy dokonywano przesunięć środków, aby uniknąć ich zwracania.

Więcej: Wykorzystanie środków z PROW zagrożone

 

 

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (17)

  • KzO 2019-09-11 07:35:43
    Pszenica po 600, byk po 5, mleko po 1,3, kukurydza pewnie po 300. Weź sobie kredyt na PROW. Dziękuję, dobranoc.
  • majstersztyk 2019-09-10 19:32:36
    No jak ? Dopiero co - Ardanowski - dziękował Agencjom za wspaniałe rezultaty w ich pracy . To znów coś łżą ? A tak przy okazji : jak wprowadzili 500 + to stanowiło ono 25 % najniższego , a jak najniższe będzie 4 tysiące , to 500+ będzie stanowiło tylko 12,5 % . I resztę zrobi inflacja bo na coś te 4 tysiące "lud " będzie wydawał . Z dodatkowych 2 tysięcy , wróci - tylko z samego Vatu 460 zł . Mądre , naprawdę majstersztyk.
    • Sławek 2019-09-10 19:54:50
      Nie 460 tylko około 370 zł. I to pod warunkiem że zakupy z 23% batem.
      • rachunki 2019-09-10 22:45:52
        Co z twoimi rachunkami ? Przestaw kalkulator na 23 % i napisz co ci wyszło
  • Olek 2019-09-10 17:29:50
    Bo sami sobie robimy pod górę prawie każdy program to jest rekompensata w 50-60 procentach czyli nie masz kasy nic nie dostaniesz albo wyprawa do banku kredyt i potem spłacaj kredyt bank zarabia na rolniku i tak to się kręci .Powinno być jak w restrukturyzacji małych gospodarstw 80 procent wypłata pierwszej raty potem 20.A tak rolnik co ma dopłat 12tys. co za taką kwotę nafika żądengo programu nie podejmie bez kredytu .
    • Gojek 2019-09-10 22:58:03
      Dokładnie..robią pod górkę jaki rolnik ma np.zakupic maszyny i wkladu wlasnego 55% czy 45% z limitu 400tyś zł.Trzeba zaciągnąć kredyt a potem go splacac i jak tu rolnik ma rozwinac skrzydła.Kazdy program ma tyle biurokracji że trza korzystać z usług ludzi ,, kompetentnych,, a i tak ARMIR wzywa co chwile bo cos brakuje czy zle opisane i kombinują by zatwietdzic wywiazanie sie z programu albo przesunąć wypłatę dofinansowania.Polska to dziwny kraj niby maja pieniądze dla rolników i tak to naglasniaja że to takie proste a jak składasz wniosek zrobiony przez jednego z .nich. to okazuje sie że są niedociągnięcia.Chore.Jak gospodarka dorówna biedą Mozambi to poczują jakie sami robia problemy a nie wspierają
  • Mlodyrolnik 2019-09-10 16:00:22
    Mlodym rolnikom tez mogli dac juz w tamtym naborze 150tyś a tak to polowa zrezygnowala zeby w tym naborze wziasc teraz. I dodali sobie wiecej roboty
  • Buka 2019-09-10 15:55:19
    Niech jeszcze bardziej skomplikuja cala biurokracje i nawala wiecej wymogow na kazdy program to ludzie calkiem oleja agencje i zostanie full kasy niewykozustanej.
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.80.4.76
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.