PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Era LEADERA

Mieszkańcy danego terenu najlepiej znają swoje potrzeby, potrafią wykorzystać lokalne możliwości i zasoby dla rozwiązywania problemów i poprawy jakości życia. Pomóc im w tym mogą unijne fundusze, ale najpierw muszą się zorganizować.



LEADER jest to jeden z unijnych programów wspomagający rozwój obszarów wiejskich. Polega na pobudzaniu wiejskich społeczności do działania i rozwiązywania problemów danego obszaru poprzez oddolne inicjatywy mieszkańców i współpracę lokalnych partnerów z trzech sektorów: publicznego (m.in. gminy, powiaty, uczelnie publiczne, jednostki badawczo-rozwojowe, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, instytucje kultury), gospodarczego (przedsiębiorcy) i społecznego (mieszkańcy – rolnicy, kobiety wiejskie, młodzież, zrzeszenia, stowarzyszenia i fundacje).

Osoby i instytucje zainteresowane działaniami na rzecz rozwoju lokalnego tworzą partnerstwo określane jako Lokalna Grupa Działania (LGD).
 W Unii Europejskiej program LEADER (właściwa nazwa to inicjatywa Leader) uruchomiono po raz pierwszy w 1991 r. i od tamtego czasu jest on jednym z instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej. W Polsce LEADER realizowany był już w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004–2006 i  zapisany jest również w PROW na lata 2007–2013 (jako tzw. czwarta oś priorytetowa).

Grupy i strategie

Jak już wspomniano, LEADER opiera się na współpracy lokalnych partnerów z trzech sektorów: publicznego, gospodarczego  i społecznego, którzy tworzą formalnie zorganizowane partnerstwo, czyli Lokalną Grupę Działania. Powinna ona posiadać osobowość prawną i przybrać formę zgodną z przepisami ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich z 7 marca 2007 r. (szczegóły na kolumnie Prawo).

Lokalne Grupy Działania ze środków PROW na lata 2007–2013  będą mogły uzyskać wsparcie na wdrażanie lokalnych strategii rozwoju (działanie 4.1.), wdrażanie projektów współpracy (działanie 4.2.) i funkcjonowanie LGD (działanie 4.3.). Wnioski na realizację tych działań składane są do samorządu województwa (urzędów marszałkowskich) w ramach ogłaszanego naboru, który dokonuje wyboru LGD do realizacji osi 4 PROW. Na danym obszarze będzie to zawsze tylko jedna LGD.

Aby uzyskać wsparcie, trzeba mieć opracowaną lokalną strategię rozwoju (LSR), bo właśnie na nią można się ubiegać o dofinansowanie. Samorząd województwa podpisuje z wybranymi lokalnymi grupami działania umowy na realizację LSR, po czym grupa taka może przystąpić do wdrażania strategii i  decydować o podziale przyznanych środków, m.in. poprzez wspieranie projektów i działań, które przyczynią się do poprawy jakości życia i tworzenia dodatkowych źródeł dochodu na obszarze działania LGD.

Dla kogo i na co

W ramach realizacji LSR osoby fizyczne zameldowane na obszarze działania lokalnej grupy działania i podmioty prowadzące działalność gospodarczą, organizacje pozarządowe i jednostki organizacyjne związków wyznaniowych i kościołów, posiadające siedzibę lub działające na tym terenie, składają wnioski o pomoc do  LGD, która decyduje o tym, który projekt powinien uzyskać dofinansowanie. Wnioski te mogą dotyczyć projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań PROW 2007–2013: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej; Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw; Odnowa i rozwój wsi oraz tzw. „małych projektów”, które nie kwalifikują się do wsparcia ze środków przeznaczonych na realizację wymienionych działań. Ponadto projekt musi być zgodny z celami LSR.

Pomoc na różnicowanie, mikroprzedsiębiorstwa i odnowę będzie można uzyskać na warunkach określonych w rozporządzeniach ministra rolnictwa i rozwoju wsi dla tych działałań – wnioskodawców obowiązują takie same zasady, jak przy składaniu wniosków bezpośrednio do ARiMR (dotyczy „Różnicowania” i „Mikroprzedsiębiorstw”) czy samorządu województwa (dotyczy „Odnowy”). LGD dokonuje naboru wniosków, a następnie oceny zgodności operacji z LSR i wyboru najlepszych do finansowania.

Gminy, instytucje kultury, kościoły i związki wyznaniowe oraz organizacje pozarządowe będą mogły ubiegać się o pomoc finansową na inwestycje na obiekty pełniące funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne, sportowe, służące zachowaniu dziedzictwa kulturowego i na kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów. Rolnicy, małżonkowie rolników i domownicy rozpoczynający bądź rozwijający działalność nierolniczą lub agroturystyczną będą mogli się ubiegać o refundacje części kosztów z tym związanych, w szczególności budowy, przebudowy, nadbudowy, remontu połączonego z modernizacją, zakupu środków transportu, maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu (w tym komputerowego wraz z oprogramowaniem). Osoby fizyczne, prawne, spółki prawa handlowego nieposiadające osobowości prawnej i wspólnicy spółek cywilnych, podejmujące albo wykonujące we własnym imieniu działalność gospodarczą na wsiach i w małych miastach jako mikroprzedsiebiorcy, również mogą za pośrednictwem LGD otrzymać częściową refundację kosztów związanych z podjęciem lub wykonywaniem tej działalności.

Osoby fizyczne zameldowane lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, fundacje, stowarzyszenia, kościoły i związki wyznaniowe, niespełniające kryteriów wymienionych działań PROW, będą mogły uzyskać wsparcie w ramach tzw. „małych projektów”, które mogą być realizowane na obszarze objętym LSR. Na dofinansowanie mają szansę projekty, które przyczynią się do tworzenia pozarolniczych źródeł dochodów czy rozwoju turystyki wiejskiej. Można będzie uzyskać wsparcie na zorganizowanie szkolenia, warsztatów, imprezy kulturalnej czy rekreacyjnej, promocję lokalnej twórczości, rozwijanie produkcji i usług na bazie lokalnych zasobów i tradycyjnych gałęzi gospodarki, zakup oprogramowania i sprzętu komputerowego, odnowienie lokalnej kapliczki lub innego obiektu charakterystycznego dla budownictwa danego regionu (w tym odnawianie prywatnych budynków),  wyremontowanie i wyposażenie świetlicy, zakup strojów i wyposażenia dla zespołów ludowych,  wspieranie rzemiosła i tradycyjnych zawodów, stworzenie lokalnej bazy informacji turystycznej, budowę trasy narciarskiej czy rowerowej. Pełen katalog „małych projektów” objętych pomocą  można znaleźć w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”.

Maksymalny poziom pomocy dla wszystkich beneficjentów „małych grantów” określono na 70 proc. kosztów kwalifikowanych, do których zaliczono także rynkową wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie w wysokości nieprzekraczającej 10 proc. wszystkich kosztów kwalifikowanych. Wysokość pomocy na jeden projekt nie może przekroczyć 25 tys. zł.  Ale w latach 2007–2013 można realizować kilka projektów, a łączne dofinansowanie może wynieść nawet 100 tys. zł.

Całkowity koszt jednego projektu nie może być niższy niż 4,5 tys. zł ani wyższy niż 100 tys. zł.

Kiedy i gdzie

Wnioski na dofinansowanie będzie można składać w wyznaczonych terminach do LGD, która wybierze projekty zasługujące na dofinansowanie. Następnie wniosek zostanie poddany ocenie formalnej w urzędzie marszałkowskim. Dofinansowanie w formie refundacji będzie wypłacane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Lokalne Grupy Działania będą mogły również otrzymać środki m.in. na sfinansowanie kosztów administracyjnych bieżącej działalności LGD (maksymalnie 15 proc. wartości wszystkich działań przeprowadzonych przez LGD w okresie realizacji LSR), na promocję i doskonalenie zawodowe osób zaangażowanych w prace LGD, a także na wymianę doświadczeń i realizację wspólnych przedsięwzięć o charakterze międzyregionalnym i międzynarodowym.

Więcej informacji 

Osoby zainteresowane inicjatywą LEADER znajdą wiele przydatnych informacji na stronie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl, gdzie w zakładce PROW 2007–2013, znajduje się hasło Leader 2007–2013 a tam wiele praktycznych informacji, począwszy od obowiązującej legislacji, po podręcznik budowania LSR i wzory dokumentów założycielskich LGD.

Autorka jest pracownikiem ODR

Źródło: "Farmer" 17/2008



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 35.173.35.159
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

KONTAKT24

Widziałeś, słyszałeś coś ważnego? Byłeś świadkiem niecodziennego wydarzenia? Napisz do nas! Opublikujemy, zainterweniujemy, pokażemy całemu światu. Jesteśmy dla Was 24 h na dobę, 7 dni w tygodniu.

DODAJ PLIKI

Kliknij lub przeciągnij pliki z dysku i upuść. Max. rozmiar pliku 4 MB.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.