PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

KE: Od reformy WPR z 2013 r. nie rosną obciążenia administracyjne dla rolników

KE: Od reformy WPR z 2013 r. nie rosną obciążenia administracyjne dla rolników
Fot. pixabay.com

Autor:

Dodano:

Tagi:

Od czasu reformy wspólnej polityki rolnej (WPR) z 2013 r. koszty administracyjne związane z WPR nie wzrosły znacząco dla rolników, stanowiąc 2 proc. całkowitej otrzymywanej pomocy.



Jeśli chodzi o koszty ponoszone przez władze krajowe, szacuje się je na około 3 proc. budżetu WPR, które wzrosły o jedną trzecią od czasu wdrożenia nowego systemu kontroli i zarządzania płatnościami w 2013 r. Są to jedne z głównych ustaleń badania „Analiza obciążeń administracyjnych wynikających z WPR ”, opublikowany przez Komisję Europejską.

Ogólnym celem tego badania było zbadanie kosztów i obciążeń administracyjnych, w tym skuteczności i wydajności, obecnych systemów zarządzania i kontrolowania dużej części wydatków wspólnej polityki rolnej (WPR). W szczególności badanie analizuje i ocenia różne elementy zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (IACS), a także system identyfikacji działek rolnych, powiązane mechanizmy kontroli i koszty związane z zasadą współzależności. Zasada współzależności to zbiór podstawowych zasad, określających standardy w zakresie zdrowia publicznego, zdrowia roślin i zwierząt oraz dobrostanu zwierząt, których muszą przestrzegać rolnicy, aby uzyskać wsparcie dochodów.

Według badania, koszty administracyjne WPR są niższe lub podobne w porównaniu z kosztami innych polityk UE. Na przykład koszt ogólnej stawki dla europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (EFSI) szacuje się na 4 proc., podczas gdy ogólne koszty administracyjne UE stanowią około 6 proc. całkowitego budżetu UE.

Ponadto badanie wykazało, że średnie roczne koszty IACS szacuje się na 10 euro na hektar użytków rolnych. Dla całej UE stanowi to od 1,7 mld do 1,9 mld euro. Obejmuje to 14 proc. kosztów związanych z konfiguracją, 12 proc. kosztów bieżących i 74 proc. kosztów zarządzania i kontroli.
Jeśli chodzi o współzależność, w badaniu stwierdzono, że w porównaniu z poprzednim okresem koszty, jako odsetek otrzymanych płatności bezpośrednich zmniejszyły się. Główne koszty związane są z personelem, inwestycjami IT i analizą ryzyka.

Patrząc na koszty administracyjne IACS na przypadające na państwo członkowskie, są one bardzo zróżnicowane i wynoszą od 2 do 208 euro za hektar użytków rolnych. Badanie wykazało, że na te różnice między krajami wpłynęło kilka czynników, takich jak wielkość i struktura sektora rolnego, struktura organizacyjna władz krajowych i wybory dotyczące systemów informatycznych. Dokładniej, dane ujawniły znaczne różnice między dużymi i małymi państwami członkowskimi i koszty mniejsze dla mniejszych. Można to wytłumaczyć tym, że mniejsze państwa członkowskie czerpią mniejsze korzyści z efektu skali.

Wyniki badania wykazały również, że automatyzacja, digitalizacja i nowe technologie kontroli zarządzania pomagają zmniejszyć koszty administracyjne i obciążenie WPR. Wykazano już na przykładzie wyników w systemie identyfikacji działek rolnych przez system informatyczny oparty na fotografiach działek rolnych wykorzystywanych do sprawdzania płatności w ramach WPR. Inną technologią, która może być dalej wykorzystywana w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych, jest teledetekcja, wykorzystywana, jako część systemów kontroli w niektórych państwach członkowskich. Doprowadziło to do zmniejszenia liczby fizycznych kontroli w terenie i bardziej ukierunkowanego wykorzystania zasobów, niż gdyby inspektorzy musieli być w gospodarstwie.
Badanie wykazało jednak również, że absorpcja systemów elektronicznych zależy w dużym stopniu od państwa członkowskiego. W niektórych krajach absorpcja jest bardzo powolna. Aby to poprawić, może to wymagać inwestycji infrastrukturalnych w celu zwiększenia dostępu do łączy szerokopasmowych na odległych obszarach wiejskich.

Na poziomie beneficjenta, jako odsetek całkowitego otrzymanego wsparcia WPR, obciążenie administracyjne szacuje się średnio na 2 proc. Badanie wykazało, że zmienia się ono w zależności od wielkości gospodarstwa, jego złożoności (zwierzęta gospodarskie, uprawy, uprawy trwałe, mieszane, itd), liczby i rodzajów otrzymywanego wsparcia, a także kwoty płatności.



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.236.239.91
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

KONTAKT24

Widziałeś, słyszałeś coś ważnego? Byłeś świadkiem niecodziennego wydarzenia? Napisz do nas! Opublikujemy, zainterweniujemy, pokażemy całemu światu. Jesteśmy dla Was 24 h na dobę, 7 dni w tygodniu.

DODAJ PLIKI

Kliknij lub przeciągnij pliki z dysku i upuść. Max. rozmiar pliku 4 MB.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.