PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Nie zawsze rolnik musi zwrócić dotację

Nie zawsze rolnik musi zwrócić dotację

Sąd może oddalić żądanie zwrotu unijnej dotacji, jeśli uzna, że w danej sprawie byłoby to sprzeczne z zasadami współżycia społecznego - potwierdził Sąd Najwyższy. Chodziło o rolnika, który nie zdobył na czas wymaganych kwalifikacji i miał zwrócić 80 tys. zł.



Dotacja pochodziła z puli środków dla młodych rolników na modernizację gospodarstwa i dostosowanie go do norm minimalnych. Dotacje takie są przyznawane na zasadach wskazanych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 817/2004.

O przyznaniu tych dotacji decyduje Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ona też ma prawo żądać zwrotu dotacji w razie niespełnienia przez beneficjenta warunków, na jakich została przyznana. Agencja może dochodzić takiego zwrotu przed sądem.

Tak było w przypadku młodego rolnika, Michała M., który na podstawie umowy z 2005 r., zawartej z Agencją, otrzymał dotację w wysokości 50 tys. zł. Jednym z warunków jej przyznania było posiadanie kwalifikacji rolniczych lub zobowiązanie się do ich uzyskania. Michał M. nie miał takich kwalifikacji, ale we wniosku o dotację, złożonym w październiku 2004 r. zadeklarował, że uzupełni je w ciągu pięciu lat. Nie wywiązał się jednak z tego obowiązku.

Agencja zażądała zwrotu dotacji z odsetkami, co - gdy sprawa trafiła do sądu - dało kwotę przekraczającą 80 tys. zł.

W pismach do Agencji Michał M. prosił, by uwzględnić jego sytuację i odstąpić od żądania zwrotu dotacji, bo - jak twierdził - doszło do tego z przyczyn od niego niezależnych. W 2007 r. zapisał się na roczny kurs eksternistyczny, który miał dać mu tytuł technika rolnika, ale z powodu zmiany przepisów kurs ten został zlikwidowany. W 2008 r. zapisał się więc do dwuletniej szkoły policealnej i w końcu uzyskał wymagany tytuł, tyle tylko, że 1,5 roku po upływie pięcioletniego terminu.

Michał M. twierdził, że aby zwrócić dotację z odsetkami, musiałby zlikwidować gospodarstwo. Podkreślał, że spełnił wszystkie inne warunki i wykształcenie rolnicze też w końcu uzyskał.

Sąd I instancji oddalił żądanie Agencji. Uznał, że żądanie zwrotu dotacji byłoby w tej sprawie sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Sąd II instancji zaakceptował to rozstrzygnięcie.

Agencja złożyła skargę kasacyjną do SN. Argumentowała, że dotacja jest pomocą publiczną i niedomaganie się jej zwrotu w takiej sytuacji jest niedopuszczalne. Prawo unijne ściśle bowiem określa zasady i warunki przyznawania dotacji, a także wskazuje, kiedy - mimo niespełnienia warunków - beneficjent nie zwraca dotacji. Mówi o tym art. 39 rozporządzenia nr 817/2004, w którym wskazano przypadki siły wyższej usprawiedliwiające niedotrzymanie warunków. W tym wypadku nie było takiej sytuacji - podnosiła Agencja.

Sąd Najwyższy uchylił jednak wyrok II instancji (sygn. II CSK 241/12). Uzasadniając wyrok sędzia Antoni Górski zaznaczył, że nie można zgodzić się z Agencją, iż w takich sprawach nie może być stosowany przepis mówiący o zasadach współżycia społecznego, czyli art. 5 kodeksu cywilnego. - Umowa o dotacje odwołuje się do przepisów unijnych, ale na pierwszym miejscu jest kodeks cywilny - powiedział sędzia Górski.

Zdaniem SN jednak sądy przedwcześnie zastosowały w tej sprawie art. 5 k.c. Najpierw powinny ocenić, czy są podstawy do oddalania żądania zwrotu w przepisach unijnych. Sędzia przytoczył tę część art. 39 rozporządzenia nr 817/2004, która pozwala państwom unijnym uznać indywidualne przypadki za wymienione w nim przykładowo przypadki siły wyższej. Dotychczasowe ustalenia sądów wskazują, że taki "indywidualny przypadek" może zachodzić w tej sprawie - powiedział sędzia, ale nie przesądził o wyniku sprawy. Sprawa trafiła do ponownego rozpatrzenia przez sąd II instancji.



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (5)

  • ROLNIK 2013-03-25 23:01:09
    do biednego rolnika - dlaczego uważasz, że rolnik, który dostosowuje się do wymagań przepisów (polskich, UE) jest oszustem? Czy to jego wina, że dopłaty nie są powiązane z produkcją tylko z posiadaniem użytków rolnych?
  • arszczecin 2013-03-25 22:55:25
    biedny rolnik , tylko uważaj zeby sie nie przedawniły te czyny
  • biedny rolnik 2013-03-25 22:06:32
    Niech popatrzą na oszustów "rolników kanapowych", którzy tną użytki zielone, ale ich nie zbierają. To wszystko co roku gnije. A cwaniacy biorą dopłaty rolnośrodowiskowe, bezpośrednie. Od lat filmuje takich oszustów. Poczekam trochę z tymi dowodami i nagrania za kilka lat prześlę do Komisji Europejskiej, ponieważ ARiMR nie reaguje na doniesienia, ponieważ ma w tym interes......
  • marek rolnik 2013-03-24 08:24:12
    nic gościa nie usprawiedliwia miał 5 lat a zaczął jak pisze dopiero w 3 roku. Więc siły wyższe możecie sobie w dupe wsadzić
  • ekojajo 2013-03-23 11:17:55
    Agencja w sądach się ośmiesza prowadzi bezsensowny spór z polskim rolnikiem za publiczne pieniądze.Koszty przegranego procesu powinni pokrywać dyrektorzy Arimr z pieniędzy prywatnych!

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.233.219.62
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.