PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Oddalono skargę Polski ws. cofnięcia unijnych dopłat do rolnictwa

Oddalono skargę Polski ws. cofnięcia unijnych dopłat do rolnictwa

Sąd UE oddalił w środę skargę Polski przeciw decyzji Komisji Europejskiej o wykluczeniu z unijnego finansowania niektórych wydatków poniesionych przez Polskę na rolnictwo. Zarzuty Komisji dotyczyły głównie identyfikacji działek rolnych.



W swojej decyzji z marca 2010 r. Komisja wyłączyła z unijnego finansowania wydatki zadeklarowane przez Polskę w odniesieniu do lat 2005-2007 na łączną kwotę ok. 400 mln zł.

Komisja podjęła tę decyzję po kontroli przeprowadzonej przez jej służby w 2006 r. w województwach: zachodniopomorskim, lubuskim i wielkopolskim. W wyniku tej kontroli Komisja stwierdziła nieprawidłowości we wdrażaniu przez Polskę systemu jednolitej płatności obszarowej i uzupełniających krajowych płatności bezpośrednich oraz środków rozwoju obszarów wiejskich powiązanych z powierzchniami gruntów rolnych.

Audytorzy Komisji wykryli błędy we wdrożonym przez Polskę skomputeryzowanym systemie informacji geograficznych LPIS-GIS. Stwierdzili, że system ten nie był zaktualizowany w odniesieniu do pewnej liczby działek, zawierał błędy, luki i rozbieżności, a wynikające z niego dane często nie odpowiadały rzeczywistości.

Rzecznik KE ds. rolnictwa Roger Waite wyjaśnił w środę dziennikarzom w Brukseli, że ubiegając się o dopłaty bezpośrednie w Polsce należy sporządzić mapę, wskazującą dokładnie, jak duże są użytki rolne. - Jeżeli na tych gruntach stoją np. zabudowania albo przebiega przez nie droga, to elementy te muszą być wyłączone z gruntów, za które należą się dopłaty. W niektórych przypadkach te elementy nie zostały wyłączone, a polskie władze nie zareagowały, gdy wykryto te błędy - powiedział Waite.

- Nie mówimy, że rolnicy nie zasłużyli na pieniądze albo że doszło do oszustwa. Mówimy jedynie, że aby otrzymać dopłaty, rolnicy muszą przestrzegać pewnych reguł, a kraj członkowski musi kontrolować, czy te reguły są przestrzegane - dodał.

Polska broniła się, twierdząc, że system LPIS-GIS jest funkcjonalny, precyzyjny, wiarygodny i aktualny, a Komisja była regularnie informowana o programie budowy i modernizacji LPIS-GIS. Polskie władze zwróciły też uwagę na to, że przepisy unijne nie przewidują obowiązku wektoryzacji LPIS-GIS (umożliwiającej właściwe odczytanie map wprowadzonych do systemu), natomiast dokument Komisji, który nakłada taki obowiązek, nie jest źródłem prawa Unii. Ponadto zarzuty Komisji dotyczyły pięciu działek, niesłusznie uznanych za grunty rolne, na ogółem 60 skontrolowanych działek - zwracały uwagę polskie władze.

W skardze do unijnego Sądu Polska zażądała więc stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z marca 2010 r.

W środę unijny Sąd oddalił w całości polską skargę. Przypomniał, że zarządzanie finansowaniem europejskich funduszy rolnych spoczywa głównie na administracjach poszczególnych państw UE - to one mają czuwać nad ścisłym przestrzeganiem przepisów unijnych. - System ten, oparty na zaufaniu między władzami krajowymi i władzami Unii, nie jest poddawany systematycznej kontroli Komisji, która zresztą nie miałaby materialnych środków na to, by ją zapewnić - podkreślił Sąd.

Dlatego - zdaniem Sądu - Komisja nie musi wykazać istnienia rzeczywistej szkody w funduszach unijnych, tylko może ograniczyć się do przedstawienia solidnych poszlak wskazujących na taką szkodę. - To ułatwienie w przeprowadzeniu dowodu jest uzasadnione podziałem kompetencji między Unią i państwami członkowskimi w ramach wspólnej polityki rolnej - wyjaśnił Sąd.

W rozpatrywanej sprawie - jak zwrócił uwagę Sąd - Komisja ograniczyła się do zasygnalizowania nieprawidłowości dotyczących pewnej liczby działek figurujących w LPIS-GIS. Zdaniem Sądu na podstawie stwierdzonych błędów, braków i niezgodności Komisja miała prawo uznać, że polski system LPIS-GIS nie gwarantował, że wypłata unijnej pomocy odbywała się w prawidłowy sposób. W tej sytuacji Komisja miała prawo zastosować korektę finansową - uznał Sąd.

Od wyroku Sądu przysługuje Polsce odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości UE.

Rzecznik KE zapewnił, że niekorzystne dla Polski orzeczenie nie oznacza, iż to rolnicy będą poszkodowani. - Nie jest to problem rolników, ale władz, które muszą właściwie zarządzać środkami UE - dodał.




Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.236.222.124
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.

Array