PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Jak zalegalizować budowę domu w przypadku zaginięcia dziennika budowy?

Jak zalegalizować budowę domu w przypadku zaginięcia dziennika budowy?
Jak oddać do użytku dom, jeśli dodatkowo zaginął dziennik budowy? Foto. Paul Brennan z Pixabay

Autor:

Dodano:

Tagi:

Nasz czytelnik odziedziczył dom, który był budowany zgodnie z prawem, ale nie została dokończona procedura oddania obiektu do użytkowania. Niestety inwentaryzacja budynku wykazała "istotne odstępstwo od projektu". Jak zalegalizować taki dom, jeśli dodatkowo zaginął dziennik budowy?



Do redakcji Farmera zgłosił się czytelnik, który odziedziczył dom jednorodzinny. Obiekt był budowany zgodnie z prawem, czyli rozpoczęcie budowy poprzedziło zatwierdzenie projektu oraz uzyskanie decyzji pozwolenia na budowę.

Jednak najprawdopodobniej, jeszcze na etapie budowy zostały popełnione błędy i dom był budowany niezgodnie z zatwierdzonym projektem. Dlaczego tak podejrzewamy?

Po pierwsze, czytelnik przeprowadził inwentaryzację budynku, która wykazała "istotne odstępstwo od projektu".

Po drugie, dom nie przeszedł pozytywnie procedury oddania obiektu do użytkowania, jeszcze zanim nasz czytelnik go odziedziczył. Oznacza to że budowa tego domu nie została zakończona według prawa budowlanego. 

Dodatkowo po odziedziczeniu domu nie można odnaleźć dziennika budowy, co dodatkowo komplikuję sytuację związaną z dokończeniem procedury oddania budynku do użytku.

Problem ten jest na tyle złożony, że poprosiliśmy o wsparcie ekspertów z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (GUNB).

Jak przebiega procedura oddania budynku do użytku przy odstępstwie od projektu?

W pierwszej kolejności Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB podkreślała, że poruszone w przesłanym mailu problemy dotyczą konkretnego stanu faktycznego (konkretnego obiektu budowlanego), a nie wyjaśniania przepisów ustawy – Prawo budowlane. W związku z tym ich rozstrzygnięcie nie należy do GUNB. 

- Niezależnie od konkretnego stanu faktycznego należy wyjaśnić, że w przypadku stwierdzenia przez organ nadzoru budowlanego w trakcie oddawania obiektu budowlanego do użytkowania istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, organ odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie (wnosi sprzeciw do zawiadomienia o zakończeniu budowy) i przeprowadza, w odpowiednim zakresie, postępowanie naprawcze, o którym mowa w art. 51 ustawy – Prawo budowlane - podkreśla  Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB. -  W ramach tego postępowania organ nadzoru budowlanego nakłada obowiązek przedstawienia projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz – w razie potrzeby – wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem - dodaje ekspertka GINB.

Jak podkreśla Rzeczniczka GINB, następnie organ nadzoru budowlanego sprawdza wykonanie powyższego obowiązku i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo – jeżeli budowa została zakończona – o zatwierdzeniu projektu zamiennego.

W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Czy budowa domu została przerwana na okres dłuży niż 3 lata?

Jeżeli budynek nie przechodzi pozytywnie procedury oddania obiektu do użytkowania, oznacza to że budowa tego domu nie została zakończona według prawa budowlanego.

Istotny jest okres, jaki minął od rozpoczęcia budowy, gdyż ma to ogromne znaczenie czy pozwolenie na budowę nadal jest ważne.

- Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy – Prawo budowlane decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata - podkreśla Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB.

Jak zauważa Rzecznik GINB, rolą organu nadzoru budowlanego w ramach oddawania obiektu do użytkowania jest badanie zgodności obiektu z ustaleniami i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę.

Tym samym, jeśli pozwolenie na budowę zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, organ nadzoru budowlanego nie może przeprowadzić procedury oddawania do użytkowania obiektu budowlanego.

- Osoba zainteresowana powinna zatem przede wszystkim ustalić, czy pozwolenie na budowę nie wygasło (czy budowa nie została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata) - podsumowuje Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB.

Co gdy pozwolenie na budowę jednak wygasło po 3 latach?

W przypadku wygaśnięcia pozwolenia na budowę,  wznowienie budowy może nastąpić po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę, o której mowa w art. 28 ust. 1.

- Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje się również w przypadku zakończenia robót budowlanych (art. 37 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane). Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej (art. 28 ust. 1a ustawy) - zauważa Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB. - Jednym z wymaganych dokumentów w ramach procedury oddawania obiektu do użytkowanie jest dziennik budowy. Natomiast przepisy ustawy – Prawo budowlane nie przewidują trybu postępowania w przypadku utraty dziennika budowy - podkreśla ekspertka GINB.

Co w takim razie ma zrobić nasz czytelnik, który nie otrzymał dziennika budowy, dziedzicząc niedokończony dom?

Postępowanie dowodowe przy zagubionym dzienniku budowy

Jak podkreśla Rzecznik GINB, w przypadku braku określonych dokumentów, w sytuacji oddawania obiektu do użytkowania, w celu udokumentowania określonych faktów, organ nadzoru budowlanego może przeprowadzić postępowanie dowodowe w oparciu o przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –  Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.).

- Zgodnie z art. 75 § 1 K.p.a. jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny - zauważa Joanna Niedźwiecka, rzecznik prasowy GINB. - Ocena możliwości oddania do użytkowania konkretnego obiektu budowlanego, w tym warunków, jakie muszą być spełnione w danym przypadku (np. wskazanie brakujących dokumentów), należy do właściwego miejscowo organu nadzoru budowlanego, który w oparciu o przepisy prawa oraz ocenę konkretnego stanu faktycznego, zajmie w sprawie wiążące stanowisko. GUNB nie może dokonać takiej oceny za zobowiązany do tego organ - podsumowuje Rzecznik GINB.

Jak widać nasz czytelnik powinien w pierwszej kolejności zgłosić się do miejscowego organu nadzoru budowlanego w celu przedłożenia sprawy i to właśnie urzędnicy miejscowego nadzoru budowlanego po dokładnym zapoznaniu się z sytuacją prawną obiektu budowlanego podejmą stosowne decyzje dot. zalegalizowania domu

Warto zaznaczyć, że te decyzje mogą różnić się od procedury jaką zaprezentował Rzecznik GINB, który nie ma wszystkich stosowanych informacji oraz dogłębnego wglądu w tę sprawę oraz jest ona poza kompetencjami rozstrzygania GUNB.



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (1)

  • Pb 2021-09-24 22:00:22
    Widzę że w gunbie podchodzą jak typowy urzędnik. A po chlopsku to wygląda tak" przepisujesz na siebie pozwolenie na budowę, zarejestrujesz duplikat dziennika budowy, jak nie ma kierownika budowy to go znajdujesz, kierownik uzupełnia dziennik, następnie załatwisz geodete, sprawdzenie instalacji i przyłączy. Wszystko zanosisz do swojego PINB. I tyle. Gdy Budowa jest niezgodna z projektem w sposób istotny co rzadko się zdarza bierzesz wine na siebie, przyjmujesz mandat do 500zl i robisz projekt zamienny. Po zatwierdzeniu projektu robisz procedurę zakończenia jw. Z tym że zawiadamia straż pożarna i sanepid. To tyle. Ostatnia uwaga jest taka że kierownik budowy który dopuścił do odstępstwa od projektu odpowiada swoimi uprawnieniami.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.80.3.192
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

KONTAKT24

Widziałeś, słyszałeś coś ważnego? Byłeś świadkiem niecodziennego wydarzenia? Napisz do nas! Opublikujemy, zainterweniujemy, pokażemy całemu światu. Jesteśmy dla Was 24 h na dobę, 7 dni w tygodniu.

DODAJ PLIKI

Kliknij lub przeciągnij pliki z dysku i upuść. Max. rozmiar pliku 4 MB.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.