PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Jak gminy pomagają ubogim?

Jak gminy pomagają ubogim? fot. RitaE z Pixabay

Autor: Marzena Pokora-Kalinowska

Dodano: 14-07-2020 10:18

Tagi:

Od stycznia 2017 r. do końca I półrocza 2019 r. działania kontrolowanych 21 ośrodków pomocy społecznej koncentrowały się przede wszystkim na wypłacie zasiłków i pomocy żywnościowej – podaje NIK po kontroli w 7 województwach.



W zakresie zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych była to pomoc skuteczna, natomiast w niewielkim stopniu planowano ją tak, by w efekcie prowadziła do usamodzielnienia się osób żyjących w ubóstwie, na ogół też nie rozpoznawano potrzeb, a reagowano dopiero na złożony wniosek o pomoc.

NIK podkreśla, że ubywa osób korzystających z pomocy społecznej - w 2015 r. państwo wspierało ok. 3,2 mln osób, w 2018 r. -  ok. 2,4 mln, to spadek o 25%. W jeszcze większym stopniu zmniejszała się liczba tych, którzy otrzymywali wsparcie z powodu ubóstwa (spełniających kryteria dochodowe) - z niemal 1,8 mln osób w 2015 r. do ponad 1 mln w 2018 r. - to mniej o prawie 39%.

To efekty tego, że między 2015 a 2018 rokiem o 50% spadło w Polsce bezrobocie, przeciętne oraz minimalne wynagrodzenie wzrosło o ponad 15%, a dzięki obniżeniu wieku emerytalnego część osób korzystających wcześniej ze wsparcia uzyskała świadczenia emerytalne. Na poprawę sytuacji rodzin miało także wpływ uruchomienie programu Rodzina 500 plus.

W 2018 r. (danych za rok 2019 jeszcze nie opublikowano), doszło jednak do zahamowania tendencji stopniowego zmniejszania się zasięgu ubóstwa ekonomicznego szacowanego na podstawie wydatków gospodarstw domowych – podaje NIK. Według Głównego Urzędu Statystycznego, w porównaniu z 2017 r.:

- poziom ubóstwa skrajnego (minimum egzystencji) wzrósł z 4,3 % do 5,4% mieszkańców Polski

- poziom ubóstwa relatywnego (granica ubóstwa to 50% kwoty, którą w ciągu miesiąca przeciętnie wydają gospodarstwa domowe) wzrósł z 13,4 % do 14,2 % osób

- poziom ubóstwa ustawowego (dotyczy osób, których dochód, zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej uprawnia do ubiegania się o przyznanie świadczenia pieniężnego) wzrósł z 10,7% do 10,9 % osób.

Najczęściej stosowaną formą pomocy były w latach 2015–2018 zasiłki – osobom żyjącym w ubóstwie w skontrolowanych gminach udzielono 159 tys. świadczeń pieniężnych na łączną kwotę 261 778,8 tys. zł. Przy spadku liczby zrealizowanych świadczeń rosła jednocześnie przeciętna zasiłku stałego, a wysokość pozostałych zasiłków utrzymywała się na tym samym poziomie.

Odnotowano w tym okresie tendencję wzrostową dotyczącą liczby osób ubogich objętych pomocą: grupy wsparcia – o 170%, pobyt w DPS – o 23,5%, sprawienie pogrzebu – o 14%, usługi opiekuńcze – o 12,5%.

W tym samym okresie w innych instrumentach wsparcia nastąpił spadek liczby ich przyznawania, głównie w odniesieniu do zapewnienia posiłku oraz wypłaty zasiłków okresowych i celowych: zapewnienie posiłku – o 36%, zasiłek okresowy – o 30,7%, zasiłek celowy – o 30%, poradnictwo specjalistyczne – o 27,3, zasiłek stały – o 7,1%, i zapewnienie schronienia – o 7,1%.

Badania kontrolne NIK zostały pogłębione badaniami ankietowymi, anonimowe ankiety skierowano do 630 osób korzystających ze wsparcia OPS z tytułu ubóstwa. Wypełnione ankiety odesłało 353 osoby (56%).

Przeciętny wiek ankietowanych przez NIK beneficjentów pomocy z powodu ubóstwa wynosił 48 lat, a 65% z nich były to osoby w wieku 31–60 lat.

Kluczowym czynnikiem umożliwiającym trwałe wychodzenie z ubóstwa osób będących w tzw. wieku produkcyjnym jest zatrudnienie – podaje NIK.

Jedynie jedna czwarta spośród osób ankietowanych podała, że jest aktywna zawodowo, pracując na pełnym (18,9%) lub niepełnym (6,8%) etacie. Nie pracowało nieco ponad 30% ankietowanych, na rencie lub emeryturze przebywało około 22%, a 15% badanych pracowało we własnym gospodarstwie rolnym lub prowadziło własną aktywność gospodarczą. Uzyskiwane w ten sposób dochody były więc niewystarczające dla zaspokojenia ich podstawowych potrzeb życiowych.

Skontrolowane przez NIK ośrodki pomocy społecznej współpracowały z urzędami pracy.

W ocenie NIK pomoc świadczona przez gminy osobom żyjącym w ubóstwie jest skuteczna w zakresie zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, natomiast w niewielkim stopniu zostaje nakierowana na wspieranie aktywnego przełamywania trudnej sytuacji życiowej oraz usamodzielnienia się.

 

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 35.172.233.215
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.