PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Resort pracy w sprawie usprawnienia procedur sezonowego zatrudniania cudzoziemców

Resort pracy w sprawie usprawnienia procedur sezonowego zatrudniania cudzoziemców KRIR postulował usprawnienia procedur przy zatrudnianiu cudzoziemców w rolnictwie, fot. pixabay

Ministerstwo Pracy odniosło się do wniosku Krajowej Rady Izb Rolniczych, w którym postulowano zmiany ustawy o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy, które ułatwiłyby rolnikom legalizację zatrudnienia pomocników z zagranicy.



W wystąpieniu z dnia 28 lutego 2019 r. do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Socjalnej zarząd KRIR zaproponował usprawnienia procedur sezonowego zatrudniania cudzoziemców, polegające na zmianach w ustawie o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy. Postulowane zmiany dotyczyły przede wszystkim rezygnacji ze zbędnej w opinii rolników „papierologii”, która towarzyszy zabiegom o zatrudnienie cudzoziemca bądź przedłużaniu zezwoleń na pracę.

KRIR zwracał uwagę, że rolnicy na mocy obowiązujących przepisów zobligowani są do dostarczania całego mnóstwa dokumentów, które zawierają informacje albo dostępne już w bazach danych urzędów pracy, albo dostępne w bazach innych urzędów państwowych i samorządowych. Zdrowy rozsądek podpowiada więc, że urzędnicy mają wystarczające możliwości weryfikacji danych zawartych we wnioskach, bez konieczności kserowania rozmaitych dokumentów przez rolników wnioskujących o zatrudnienie pracownika z zagranicy. Przykładem może być ksero dowodu osobistego rolnika, które zawiera dane już obecne w innych formularzach, a możliwe do sprawdzenia np. w bazie ARiMR, ewidencji ludności, czy ewidencji działalności gospodarczej w urzędach gmin. To po stronie rolnika spoczywa również obowiązek sprawdzenia, czy cudzoziemiec nie przekroczył np. terminu pobytu i świadczenia pracy, choć urzędy mają ku temu większe możliwości i kompetencje. KRIR postulował wreszcie wyłączenie zezwoleń na pracę dla cudzoziemców ze zbyt czasochłonnych procedur przewidzianych Kodeksem Postępowania Administracyjnego, i ustalenie szybszej ścieżki legalizacji zatrudnienia.

W odpowiedzi przesłanej KRIR resort pracy zapewnia, że wszelkie postulaty środowiska rolniczego są uważnie analizowane, a każda planowana zmiana w zakresie zatrudniania cudzoziemców będzie szeroko konsultowana z przedstawicielami producentów rolnych. Proponowane przez izby usprawnienia są jednak w opinii ministerstwa niemożliwe do przeprowadzenia.

Minister pracy tak argumentuje swoje stanowisko:
„Zezwolenia na pracę sezonową zostały wprowadzone ustawą z dnia 20 lipca 2017 o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1543). Jej głównym celem była implementacja do polskiego prawa tzw. dyrektywy sezonowej. Odnosząc się do postulatu wprowadzenia dla zezwoleń na pracę sezonową cudzoziemca procedur nie podlegających Kodeksowi Postępowania Administracyjnego, pragnę wyjaśnić, że forma procedury administracyjnej przy wydawaniu zezwoleń na pracę sezonową wynika z zobowiązań nałożonych na Polskę ww. dyrektywą. Należy podkreślić, że Rząd RP w trakcie prac nad ww. ustawą, obejmujących także szerokie konsultacje ze środowiskami rolniczymi, dołożył wszelkich starań, żeby obowiązki nakładane ww. dyrektywą były wdrożone w najwęższym możliwym zakresie. Zakres informacji uwzględnionych we wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową obejmuje tylko te elementy, które są niezbędne do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przez organ lub wynikają z wymogów dyrektywy i w naszym przekonaniu nie może być ograniczony.

Nawiązując do postulatu likwidacji przedłużeń na pracę sezonową z powodu braku możliwości sprawdzenia przez rolnika wcześniejszej pracy cudzoziemca, chciałbym podkreślić, że podobnie jak w wielu innych przypadkach, instytucja przedłużenia zezwolenia na pracę sezonową została wprowadzona w związku z realizacją wymogów przewidzianych w dyrektywie. Należy również zauważyć, że możliwość uzyskania przedłużenia zezwolenia na pracę sezonową jest korzystna przynajmniej dla części pracodawców z sektora rolnego, gdyż umożliwia powierzenie pracy cudzoziemcowi, który już przebywa w Polsce i może przedłużyć swój legalny pobyt bez konieczności wyjazdu do kraju pochodzenia w celu uzyskania stosownej wizy. Taki cudzoziemiec może wystąpić o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy sezonowej. Warto też podkreślić, że systemy elektroniczne powiatowych urzędów pracy pozwalają na sprawdzenie historii poprzednich wniosków dla danego cudzoziemca.

Postulat rezygnacji z załącznika w postaci ksera dowodu osobistego podmiotu powierzającego wykonanie pracy cudzoziemcowi zostanie rozważony przy okazji najbliższej nowelizacji rozporządzenia w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca, oraz wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń. Należy mieć jednak na uwadze, że rezygnacja z tego wymogu będzie wiązać się z obowiązkiem przedłożenia oryginału dowodu osobistego do wglądu, co w praktyce może być uciążliwe ze względu na osobiste stawiennictwo w urzędzie podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi.
W odniesieniu do rezygnacji z konieczności kserowania paszportów cudzoziemców, należy podkreślić, że wymóg ten pozwała na identyfikację cudzoziemca, co jest konieczne z punktu widzenia postępowania o wydanie zezwolenia na pracę sezonową — do spełnienia tego wymogu wystarczy jedna strona paszportu. Należy jednak zauważyć, że w przypadku, gdy zezwolenie składane jest dla cudzoziemca już przebywającego w Polsce lub gdy pracodawca potwierdza przyjazd cudzoziemca w związku z zezwoleniem na pracę sezonową, to konieczne jest ustalenie, na jakiej podstawie cudzoziemiec wjechał do Polski. W obu tych wypadkach wystarczające jest skserowanie tylko wypełnionych stron paszportu.”

Resort pracy poleca za to rolnikom organizowane przez urzędy pracy szkolenia dla pracodawców z sektora rolnego. Zachęca również do korzystania z elektronicznego sposobu składania wniosków, co znacznie przyśpiesza pracę urzędów. „Ponadto, w reakcji na postulaty producentów rolnych, w 2018 zostały przygotowane przepisy pozwalające na tzw. możliwość pracy w procedurze (cudzoziemiec przebywający już w Polsce może pracować legalnie już po złożeniu wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową). Zwiększono także liczbę wyłączeń z podklas PKD objętych pracą sezonową, co pozwala na zatrudnianie cudzoziemców w reżimie klasycznych zezwoleń na pracę cudzoziemca lub oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi.” – czytamy w odpowiedzi ministra pracy.

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (0)

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 54.172.234.236
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.