PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Co ma meldunek do sprzedaży ziemi?

Co ma meldunek do sprzedaży ziemi?

Zameldowanie na pobyt stały w danej gminie nie może stanowić kryterium umożliwiającego czy utrudniającego zakup ziemi – stwierdzała już przed rokiem Rzecznik Praw Obywatelskich w wystąpieniu skierowanym do ministra rolnictwa Marka Sawickiego.



Ministerstwo Rolnictwa wydaje się być zaskoczone stanowiskiem Komisji Europejskiej dotyczącym możliwości wprowadzenia obostrzeń utrudniających nabywanie ziemi cudzoziemcom. Wśród przepisów kwestionowanych przez KE jako ograniczające swobody przepływu kapitału i przedsiębiorczości, znalazł się m.in. wymóg przebywania w danym kraju i restrykcje wobec osób, które nie mieszkają w danej okolicy lub wcześniej nie prowadziły tam działalności biznesowej.

KE zażądała wyjaśnień w związku z przepisami, wprowadzonymi już przez państwa członkowskie razem z Polską wstępujące do UE, a planowanymi i u nas. Następnym krokiem może być wezwanie do usunięcia uchybień, a ostatecznym – skierowanie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE jako naruszenia traktatów.

W efekcie może się więc okazać, że przepisy - zapowiadane jako skutecznie chroniące polską ziemię przed wykupieniem przez cudzoziemców – nie będą mogły i u nas obowiązywać.

Ministerstwo pytane o stanowisko wobec tego problemu stwierdziło, że „nie dysponuje oficjalnymi i szczegółowymi danymi na ten temat i nie może na obecnym etapie odnosić się do kwestii potencjalnych uchybień w legislacji innych krajów.”

Czy rzeczywiście? Jak się okazuje, ten problem prawny już we wrześniu 2014 roku przedstawiała MRiRW Rzecznik Praw Obywatelskich. W swoim wystąpieniu (cały tekst wraz z odpowiedzią poniżej) wskazała, że zgodnie z ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego przyjęto „bardzo sformalizowany” tryb wykazania, że dana osoba zamieszkuje w gminie od 5 lat, a zatem - że jest rolnikiem indywidualnym w rozumieniu art. 6 ustawy, i że prowadzi gospodarstwo rodzinne w rozumieniu art. 5 ustawy. Rzecznik podnosi przy tym, że rozumie cele ustawodawcy: „Nie podważając słuszności celów, które pragnął osiągnąć ustawodawca - a więc ograniczenia możliwości nabywania nieruchomości w celach spekulacyjnych bądź tylko dla uzyskania określonych świadczeń - Rzecznik zauważa jednak, że istniejące „sztywne” unormowanie pozbawia statusu rolnika indywidualnego także te osoby, które z przyczyn od siebie niezależnych nie są w stanie dopełnić wymogów związanych np. z zameldowaniem na pobyt stały, a spełniają wszystkie inne przesłanki prowadzenia rodzinnego gospodarstwa rolnego.”

Jako przykład rzecznik podała przypadek dzierżawcy, który zamieszkuje wymagany okres w gminie położenia nieruchomości, jednak z przyczyn formalnych nie legitymuje się stałym zameldowaniem w tej gminie. „Problem ten dotyczy w szczególności obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, którzy mogą otrzymać meldunek na pobyt stały dopiero wówczas, gdy legitymują się oni ważnym dokumentem potwierdzającym prawo stałego pobytu” – do czego mają prawo po 5 latach nieprzerwanego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Dlatego też RPO uznała, że spełnienie tego wymogu zameldowania dyskryminuje cudzoziemców – dopuszczalnym w prawie ograniczeniem w kupowaniu przez nich ziemi jest bowiem obecnie tylko konieczność uzyskiwania zezwoleń, co kończy się w maju 2016 roku. I uznała, że wprowadzenie wymogu zameldowania stało się „niechcący”: „Jednak nie wydaje się, aby istniejące - pośrednie - ograniczenie, wynikające z art. 6 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 4 u.k.u.r., było świadomym zamierzeniem ustawodawcy, który w ten sposób pragnął ograniczyć nabywanie nieruchomości przez obywateli innych niż Polska państw członkowskich UE” – stwierdza RPO i przestrzega: „Co więcej, po upływie okresu zastrzeżonego w traktacie akcesyjnym, co nastąpi już w 2016 r., istniejąca regulacja będzie stanowiła niedopuszczalne zróżnicowanie w nabywaniu nieruchomości rolnych przez obywateli państw członkowskich UE: obywatel innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego UE będzie napotykał ograniczenia wynikające z u.k.u.r., które są związane ze statusem rolnika indywidualnego. To może natomiast prowadzić do naruszenia zakazu dyskryminacji ze względu na przynależność państwową (art. 18 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej) oraz zasady swobody przepływu kapitału (art. 63 TFUE).”

Dodatkowo Rzecznik wskazała, że wymóg zameldowania przez 5 lat jako warunek zakupu ziemi stanowi też utrudnienie dla obywateli polskich.

„Z powyższych względów uprzejmie proszę Pana Ministra o rozważenie możliwości modyfikacji art. 7 ust. 4 u.k.u.r. w tym kierunku, aby „stabilność” zamieszkiwania rolnika w danej miejscowości i związki z tą miejscowością można było wykazać za pomocą innych środków dowodowych niż - wyłącznie - zameldowaniem na pobyt stały” – konkludowała RPO.

Odpowiedział na to wystąpienie wiceminister rolnictwa Kazimierz Plocke. Jak stwierdził, Sejm pracuje nad poselskim projektem ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw, a w MRiRW nad problemem uregulowania sprzedaży ziemi pracuje też zespół powołany 19 września 2014 r. i podejmie on „ewentualne zmiany w zakresie modyfikacji regulacji zawartych w art. 7 ust. 4 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.”

Prace trwają... 

 

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (12)

  • zirytowany 2015-07-22 22:45:23
    30 lat mieszkałem we wsi, na dwa lata musiałem się przemeldowaqć do gminy obok po czym wruciłem z meldunkiem z powrotem i tak do tej pory. Miałem i mam ziemie po rodzicach i swoje. Jak stanołem do przetargu agencyjnego to pajace mnie odrzucili bo nie miałem ciągłości 5 lat zameld. |Co za bzdura!!! no i musiałem kupić na rodziców. I po co te kombinacje !!? A teraz nagle widzą problem. Banda Gamo...i.
  • łoś 2015-04-28 08:08:46
    Wzbudza refleksję likwidacja obowiązku meldunkowego od stycznia 2016 roku w Polsce. Czy w tej sytuacji problem stanie się nieaktualny czytaj : obcokrajowcy jak też obywatele polscy będą mogli w "inny sposób" potwierdzać stabilność zamieszkiwania w danym rejonie ? Czy tak naprawdę zniesienie obowiązku meldunkowego nie jest działaniem wymuszonym przez Brukselę w celu umożliwienia łatwiejszego dostępu do polskiej ziemi a nie jak to mówił eks-premier likwidacją niepotrzebnego obowiązku określanego jako "relikt prl-u" ?
  • Rolnik z Wielkopolski 2015-04-18 00:06:30

    A ja proponuję i bardzo zachęcam przed tak ważnymi wyborami- Prezydenta jak i Parlamentarnymi a dowiecie się co nas czeka:
    1. Dr. Radth - Polityczne perspektywy UE / tłumaczenie literowe PL 1 godz. 32 min./
    2. Kto rządzi Unią Europejską /1 godz. 25 min. - lektor/
    3. Dzisiejsza brukselska Unia Europejska
    4 Kartel farmaceutyczny /odcinki 1,2,3 i 4 po 15 minut tł. literowe PL/
    5 Wywiad z Dr. Mathiasem Radthem przeprowadzonym przez BCN / 35 min napisy PL/
    6. Walter Hasllstein - wybitny nazistowski prawnik i główny arhitekt UE /tekst polski/
    7. Wezwanie Dr. Radtha do mieszkańców Niemiec, Europy i świata /tłumaczenie literowe/
    8. Nazistowskie korzenie brukselskiej UE /jest to recenzja wydanej książki o tym tytule do
    nabycia na Allegro trzech autorów 277 stron/
    Ponadto dostępne publikacje autorstwa Henryka Pająka pt. - Polska w bagnie, Złodzieje milionów, Bestie końca czasu, A naród śpi oraz Piąty rozbiór Polski.
    Dowiecie się przed czym ostrzegał były wice- minister rolnictwa Pan Jacek Soska jeżdżąc po kraju z prelekcjami, ale kto Go słuchał.
    Dzisiaj wielkie rozczarowanie. Miał być dobrobyt. Młodzież miała zagwarantowaną pracę. Chłopu polskiemu Unia miała gwarantować fury pieniędzy, a to wszystko jakim kosztem?
    Po tej lekturze w zbliżających się wyborach i jednych i drugich w jesieni zagłosujmy głową a nie nogami. Pozdrawiam.
  • KrstianM 2015-04-17 10:53:35
    Niestety, należy się spodziewać, że kwestia sprzedaży polskiej ziemi dla obcokrajowców nie zostanie uregulowana w formie umożliwiającą jej ochronę przed nadmiernym wykupem przez zachodni kapitał. Problem istnieje nie od dzisiaj, a rząd już dawno powinien tą kwestię rozwiązać. 2015 to rok wyborczy, więc nie spodziewajmy się zmian. Aby napisać dobrą ustawę potrzeba dobrej woli i wiedzy, a w kompetencje tego rządu i M. Sawickiego od dawna już nikt nie wierzy.
  • miki 2015-04-16 22:23:25
    dlaczego nie można dodać komentarza pod art Czy Grzegorz zastosował już Axial? i do tego zostały usunięte komentarze wczorajsze
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 34.201.18.139
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.