PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Czy można kupić w Polsce ziemię, będąc cudzoziemcem?

Czy można kupić w Polsce ziemię, będąc cudzoziemcem? fot. Pixabay

Autor: Marzena Pokora-Kalinowska

Dodano: 19-08-2019 13:13

Tagi:

I czy KOWR został wyposażony w narzędzia zapobiegania sprzedaży ziemi cudzoziemcom?



Opozycja twierdzi, że obecnie – po wprowadzeniu restrykcji w obrocie ziemią – kłopoty mają tylko polscy rolnicy, a sprzedaż ziemi cudzoziemcom rośnie.

Podczas debaty nad przyjęciem sprawozdania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z realizacji w 2018 r. ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców poseł Marek Sawicki mówił:

- Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w 17,5 tys. przypadków nie zablokował tej sprzedaży, wyraził zgodę na nabycie przez cudzoziemców, a tylko w niecałych 300 przypadkach tej zgody nie dał.

Więcej: Blisko 800 ha gruntów rolnych sprzedanych cudzoziemcom w 2018 r.

Jakie mechanizmy zastosowano (np. działania w trybie odmowy zgody na nabycie przez cudzoziemców, czy działania w trybie pierwokupu) i w ilu przypadkach KOWR powstrzymał w ubiegłym roku sprzedaż ziemi:

- cudzoziemcom

- obywatelom z UE

- obywatelom Polski? -  zapytaliśmy w KOWR.

Odpowiedź brzmiała:
„W 2018 roku do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa wpłynęło 48 wniosków na wyrażanie zgody na nabycie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców. KOWR wydał decyzje administracyjne dotyczące wszystkich otrzymanych wniosków. 41 decyzji administracyjnych było pozytywnych, 3 – negatywne, 4 – o umorzeniu postępowania.

Wszystkie decyzje administracyjne pozytywne oraz o umorzeniu postępowania dotyczyły obywateli Unii Europejskiej. Wśród trzech decyzji negatywnych dwie dotyczyły obywateli Unii Europejskiej, a jedna obywatela spoza Unii Europejskiej.”

Na czym polegało wyrażanie zgody KOWR  na nabycie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców, w szczególności cudzoziemców z UE, o którego 48 przypadkach informuje KOWR? Co to za tryb postępowania? Prosiliśmy o podanie podstawy prawnej. W końcu cudzoziemcy z UE to od maja 2016 r. nie cudzoziemcy i o zgodę na zakup ziemi nie muszą pytać.

KOWR tak to objaśnia: „Zgodnie z przepisami ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, w brzmieniu obowiązującym w 2018 r., KOWR mógł odmówić udzielenia zgody na nabycie nieruchomości rolnej wyłącznie w przypadku nie spełnienia przez zbywcę lub nabywcę nieruchomości rolnej obligatoryjnych przesłanek ustawowych enumeratywnie określonych w art. 2a ust. 4 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. W związku z powyższym niezrozumiałym jest dla nas pytanie dotyczące <mechanizmów> jakie KOWR zastosował w celu uniemożliwienia nabycia nieruchomości rolnych przez cudzoziemców.

Zgoda Dyrektora Generalnego KOWR wyrażona w drodze decyzji administracyjnej na nabycie nieruchomości rolnych odbywa się na podstawie art. 2a, ust. 4 Ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.

Dodatkowo wyjaśniamy, że zgodnie z przepisami ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego nabyć nieruchomość rolną może co do zasady wyłącznie rolnik indywidualny na powiększenie prowadzonego przez niego gospodarstwa rodzinnego.

Wymaga w tym miejscu zaznaczenia również, iż przysługujące KOWR prawo pierwokupu i prawo nabycia nieruchomości rolnych będących przedmiotem obrotu na rynku prywatnym przysługiwało wyłącznie gdy nieruchomość rolną nabywał rolnik indywidualny, a nabywana nieruchomość położona była na terenie gminy innej niż gmina zamieszkania rolnika lub gminie nie graniczącej z tą gminą, a rolnikiem indywidualnym, zgodnie z ustawą jest osoba fizyczna prowadząca osobiście, co najmniej od pięciu lat, gospodarstwo rolne, która również przez ten okres zamieszkuje (tj. jest zameldowana na pobyt stały) w gminie, na terenie której położona jest jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład tego gospodarstwa.

Mając na uwadze powyższe pragniemy zauważyć, że jak wynika z analizy prowadzonej przez KOWR praktycznie 100% transakcji dotyczy osób posiadających obywatelstwo polskie, które jednakże mogą czasami posiadać inną narodowość.

Dodatkowo odnosząc się do liczb dotyczących nabycia nieruchomości rolnych przez cudzoziemców podanych przez posła RP Marka Sawickiego wyjaśniamy, że nie wiemy co to są za dane. Możemy wyłącznie przypuszczać, że są to dane pochodzące z Ministerstwa Sprawiedliwości. Ministerstwo zbiera od notariuszy informacje co do liczby aktów notarialnych dotyczących nieruchomości, w skład których wchodziły nieruchomości zawierające użytki rolne lecz nie stanowiące nieruchomości rolnych w rozumieniu UKUR z uwagi np. na to, że posiadają powierzchnię mniejszą niż 0,3 ha lub faktycznie stanowią tereny zurbanizowane, co do których nie została zmieniona klasyfikacja w ewidencji gruntów i budynków, a takie nieruchomości nie podlegają pod działanie ustawy.”

Zatem koło obróciło się – poprosiliśmy o wyjaśnienie posła Marka Sawickiego, na czym oparł swoje twierdzenia.

Poseł Marek Sawicki wyjaśnia:

„W 2018 r. do OT KOWR wpłynęły łącznie 19 874 wnioski o wyrażenie zgody na nabycie nieruchomości rolnych o łącznej powierzchni 55,5 tys. ha. W OT KOWR wydano łącznie 18 581 decyzji administracyjnych, które dotyczyły nieruchomości rolnych o powierzchni 50,8 tys. ha (wobec 44,4 tys. ha w 2017 r.), z tego:

- 17 152 decyzje pozytywne (dla nieruchomości o powierzchni 43,9 tys. ha), co stanowi 92,3%

wszystkich wydanych decyzji,

- 1 136 decyzji o umorzeniu postępowania (dla nieruchomości o powierzchni 4 tys. ha),

- 293 decyzje negatywne (dla nieruchomości o powierzchni 2,9 tys. ha).

Dane z raportu MSWiA za 2018 r.

Cudzoziemcy na podstawie 1044 transakcji nabyli w sumie 798 ha. Zezwoleń MSWiA wydało jedynie 41 na powierzchnię 14,19.

Tak więc można założyć, że około 1 tys. transakcji dotyczyło podmiotów z Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii.

Wnioski:

Powyższe pozwala założyć, że ten 1 tys. transakcji na powierzchnię 757 ha musiało <przejść> przez KOWR i mogło podlegać pod konieczność uzyskania zgody Dyrektora Generalnego KOWR w ramach regulacji ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (choć niektóre z tych osób mogły być rolnikami indywidualnymi, a wówczas zgoda nie jest wymagana - niestety tego nie da się zweryfikować).

System kontroli nie działa bo KOWR unika wydawania decyzji negatywnych, gdyż zobligowany jest do nabycia nieruchomości na wniosek zbywcy. Tymczasem mechanizm wydawania zgód jest jedynym, który mógłby służyć kontroli nabywania nieruchomości rolnych przez cudzoziemców pochodzących z obszaru Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Szwajcarii (inni cudzoziemcy muszą mieć zgodę Ministra SWiA).”

Ciekawe, czy te problemy i ich wyjaśnienia rozumie ktoś poza polskim rolnikiem zainteresowanym sprzedażą ziemi… A skutki – ktoś poza rolnikiem zainteresowanym kupnem tej ziemi…

 

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (6)

  • malorolny 2019-08-19 15:57:19
    w gminie Strzelce kraj. 80 % gruntów popegerowskich za rządów PSL kupili i obrabiają Duńczycy no i pare setek jeszcze Niemiec
  • zbywca 2019-08-19 14:07:54
    System dla obszarników . Jak chcesz sprzedać ziemię za dobrą cenę , to nie masz takiej snsy ponieważ Państwo zagwarantowało jej sprzedaż dla Twojego sąsiada lub dla KOWR, po cenie która im odpowiadada, a jeśli im nie odpowiada (dokładnie KOWRowi) , to występuje z pozwem do sądu o jej obniżenie do średniej w województwie . I możesz się - właścicielu- w d...ę ugryźć. Twój sąsiad zostaje Panem , a ty dziadem na wynajetym mieszkaniu .
    • Zdzichu-bzdzichu 2019-08-19 16:06:14
      O co ci chodzi? Ktoś ci każe sprzedawać ziemie? Nie chcesz, nie sprzedawaj to wolny kraj. Bzdury piszesz jakich mało.
      • lewar 2019-08-19 16:17:56
        Wolny to byłby gdybym mógł sprzedać komukolwiek ,nie księdzu.
      • Kitamicha 2019-08-19 16:37:57
        Nie martwcie się ojciec Ry...k kupi wszystko czerny biznes kwitnie .
    • rencista 2019-08-26 20:45:33
      Mafia obszarników stworzona przez pis teraz ma się dobrze. Tak zawsze nie będzie, bat pisowski dosięgnie i was, z czasem ziemia i las będzie państwowy. Głosujcie na pis !
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.91.106.223
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.