PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Rada sołecka zyska na znaczeniu?

Rada sołecka zyska na znaczeniu? fot. Shutterstock

Autor: farmer.pl

Dodano: 15-04-2020 13:56

Tagi:

W polskim systemie samorządowym jednostki pomocnicze w istocie mają rolę podrzędną – zauważyli posłowie KO i przygotowali projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw.



Nie proponują jednak zasadniczej zmiany, która uczyniłaby z jednostek pomocniczych – podstawowe. „Intencją projektodawców nie jest dążenie do utworzenia <subgminnej> jednostki samorządu terytorialnego lecz doprecyzowanie i zarazem wzmocnienie statusu jednostki pomocniczej z zachowaniem proporcji między urzeczywistnianiem konstytucyjnej zasady subsydiarności a konstytucyjną pozycji gminy, która jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego” – podają.

Propozycja ich dotyczy  przede wszystkim zmian w funkcjonowaniu jednostek pomocniczych. Doprecyzowanie kryteriów wydzielania jednostek pomocniczych, wyodrębnienie kwestii warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych w katalogu zadań własnych gminy, ułatwienia w zakresie przekazywania przez gminę zadań do realizacji przez jednostki pomocnicze oraz składników mienia gminnego do zarządzania i korzystania przez te jednostki, określony katalog uprawnień jednostek pomocniczych, ułatwienie zmian w statutach, uprawnienie jednostek pomocniczych do pozyskiwania środków – to główne zmiany proponowane w projekcie.

Zgodnie z nim sołectwo miałoby być organem kierowanym kolegialnie, a rola sołtysa sprowadzałaby się do przewodniczenia radzie sołeckiej, mającej uprawnienia wykonawcze (nie doradcze).

Projekt przewiduje też uregulowania kwestii finansowych. Obowiązkowe byłoby określenie przez radę gminy zasad, na jakich przyznawane będą diety dla przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej (w tym sołtysa), a zasady przyznawania diet dla członków jej organu wykonawczego (w tym członków rady sołeckiej) miałyby być ustalane fakultatywnie. Ponadto członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej miałby przysługiwać zwrot kosztów podróży służbowych związanych z pełnieniem funkcji oraz podnoszeniem wiedzy i kompetencji. Sołtysowi nadano uprawnienie, w oparciu o jego uzasadniony wniosek, do wynagrodzenia za wykonywanie pracy na rzecz gminy, która nie jest związana z pełnieniem funkcji przewodniczącego rady sołeckiej. Czynności z zakresu prawa pracy wobec sołtysa wykonywać miałby wójt.

Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej mógłby uczestniczyć w pracach rady gminy bez prawa udziału w głosowaniu. Przewodniczący rady gminy byłby każdorazowo zobowiązany do zawiadamiania, na takich samych zasadach jak radnych, przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej o sesji rady gminy oraz posiedzeniach komisji, których zakres działania obejmuje sprawy funkcjonowania jednostek pomocniczych gminy.

Fundusz sołecki miałby być powszechny, zasady jego zwiększania należałyby do gminy. „Środki funduszu sołeckiego, prócz poprawy warunków życia mieszkańców, będą również przeznaczane na umacnianie tożsamości i kultywowanie tradycji społeczności lokalnych oraz podnoszenie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji cyfrowych mieszkańców” – przewidziano.

Oceniając skutki projektu wskazano, że zmiana „wpłynie na demokratyzację życia społeczności lokalnych oraz wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego”.

W odniesieniu do skutków finansowych wskazano, że wzrost wydatków budżetowych gmin jest trudny do przewidzenia – nie wiadomo, jak duże byłoby zainteresowanie fakultatywnym występowaniem o diety i zwrot kosztów podróży. Założono też, że występowanie sołtysa o wynagrodzenie „będzie praktyką o ograniczonej skali, limitowanej ewidentnymi przypadkami zaangażowania sołtysa ponad wymiar pracy społecznej”. Natomiast wydatki na fundusz sołecki po kilku latach mają wzrosnąć o ok. 200 mln zł. W sumie podano, że wzrost wydatków gmin na rozwój jednostek pomocniczych oraz funkcjonowanie ich organów to ok. 490 mln rocznie, przy czym wzrost wydatków ściśle prorozwojowych czterokrotnie przewyższa wydatki o charakterze osobowym.

 



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (1)

  • Krzysztof 2020-04-16 08:43:18
    Brać udział w pracach bez prawa głosu to już funkcjonuje i nie sprawdza się. w obecnym kształcie gminy to księstwa bez nadzoru. Należy stworzyć system kontroli nad takim samorządem. Sam rozpatruje skargi na siebie i uznaje je za bezzasadne.

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.228.10.17
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.