PARTNERZY PORTALU
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl
  • partner portalu farmer.pl

Kontrola weterynaryjna. Jakie prawa ma rolnik, a jakie inspektor?

Kontrola weterynaryjna. Jakie prawa ma rolnik, a jakie inspektor? fot. Shutterstock

Rolnicy prowadzący gospodarstwa rolne zobowiązani są do respektowania szeregu norm, których przestrzeganie sprawdzają różne podmioty. Jednym z nich jest Inspekcja Weterynaryjna. Jak rolnik powinien zachować w trakcie takiej kontroli, jakie kompetencje przysługują inspektorom, a jakie prawa hodowcom zwierząt?



Zasady i zakres przeprowadzania kontroli weterynaryjnej, prawa i obowiązki pracowników Inspekcji Weterynaryjnej1, jak również prawa i obowiązki rolników, w których gospodarstwach przeprowadzana jest kontrola, określa Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej, jak również akty wykonawcze w ydane na jej podstawie.

STATUS OSÓB KONTROLUJĄCYCH

W pierwszej kolejności należy zaznaczyć, że w zakresie realizacji działań kontrolnych określonych przepisami ww. ustawy pracownicy inspekcji (jak również lekarze weterynarii) korzystają z ochrony przysługującej funkcjonariuszom publicznym. Podobnie ze statusu funkcjonariuszy publicznych korzystają m.in.: policjant, poseł, pracownik administracji rządowej czy sędzia. Oznacza to, że czynności podejmowane przez takie osoby znajdują się pod szczególną ochroną karnoprawną, gdyż ze względu na pełnione funkcje osoby takie są szczególnie narażone na czyny naruszające ich dobra osobiste, czy też mogą być względem nich podejmowane próby wymuszenia określonego zachowania ze względu na sprawowane funkcje. Powyższe informacje są istotne z uwagi na to, że w związku z rozprzestrzenianiem się ASF i niekiedy koniecznością podejmowania działań, które budzą u rolników skrajne emocje (np. związane z likwidacją ogniska choroby), może dochodzić do różnych incydentów, które w efekcie skutkować będą odpowiedzialnością rolnika, a świadomość tego rodzaju konsekwencji może mieć działanie prewencyjne.

ZASADY PRZEPROWADZANIA KONTROLI

W czasie wykonywania zadań pracownicy oraz lekarze wyznaczeni do określonych czynności są obowiązani do posiadania upoważnienia oraz noszenia w widocznym miejscu odznaki identyfikacyjnej. Upoważnienie do kontroli oraz legitymacja służbowa winne być okazane rolnikowi przed rozpoczęciem kontroli. Na upoważnieniu muszą znajdować się dane umożliwiające identyfikację kontrolera, okres ważności upoważnienia oraz podpis podmiotu wystawiającego dokument. Warto zatem, aby rolnik przed przeprowadzeniem kontroli dokładnie zapoznał się z przedstawionymi mu dokumentami. Przed podjęciem pierwszej czynności kontrolnej osoba upoważniona do wykonania kontroli ma obowiązek poinformować rolnika o jego prawach i obowiązkach w trakcie kontroli.

Na kontrolowanym rolniku ciąży w czasie kontroli obowiązek zapewnienia pracownikom inspekcji pomocy niezbędnej przy wykonywaniu ich obowiązków. W pewnych przypadkach możliwe również jest, aby powiatowy albo wojewódzki lekarz weterynarii wystąpił do właściwego komendanta Policji z wnioskiem o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia kontroli. Funkcjonariusz policji uprawniony jest w takiej sytuacji do wydania wiążących poleceń rolnikowi, a w wypadku niezastosowania się do nich - użycia środków przymusu bezpośredniego. Jeżeli w trakcie czynności kontrolnych działaniom tym będzie towarzyszyć uzasadnione podejrzenie popełnienia wykroczenia ze strony podmiotu kontrolowanego, możliwe jest również podjęcie dalszych kroków przez policję mających na celu skierowanie sprawy do sądu i ukaranie takiej osoby.

W obowiązujących przepisach wskazuje się, iż celem przeprowadzanych kontroli jest: "ustalenie stanu faktycznego i porównanie go ze stanem pożądanym, określonym w prawodawstwie weterynaryjnym, oraz dokonanie oceny i podjęcie działań wynikających z ustaleń kontroli." (art. 19 a ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej). Dążąc do realizacji tego celu, pracownicy kontroli ustalają stan faktyczny za pomocą wszystkich możliwych dowodów, takich jak dokumenty, oględziny, zeznania świadków, opinie biegłych, wyjaśnienia i oświadczenia osób mogących mieć wiedzę o istotnych faktach w sprawie. Należy wiedzieć, że zgodnie z obowiązującymi przepisami podczas prowadzonej u rolnika kontroli powinien być obecny właściciel gospodarstwa lub osoba przez niego upoważniona.

Osoby przeprowadzające kontrolę w ramach podejmowanych działań mogą żądać pisemnych lub ustnych informacji, okazania i udostępnienia dokumentów lub danych informatycznych, pobierać nieodpłatnie próbki do badań.

Przeprowadzane kontrole nie są wcześniej umawiane w gospodarstwach rolnych, a co za tym idzie - są to niezapowiedziane kontrole, które mogą gwarantować większą skuteczność i b ezstronność.

PROTOKÓŁ KONTROLI

Po przeprowadzeniu czynności kontrolnych zostaje sporządzony protokół, który jest podpisywany przez kontrolującego i kontrolowanego. Protokół zawiera szereg istotnych informacji typu: kto, kiedy przeprowadzał kontrole, kiedy rozpoczęto i zakończono kontrolę, określa się w nim przyczynę kontroli, opis zastanego stanu faktycznego, wynik kontroli, wskazuje się w nim również ewentualnie stwierdzone nieprawidłowości, ich zakres i skutki.

Tego rodzaju dokument jest sporządzany w dwóch egzemplarzach i jeden z nich pozostaje u rolnika (bez względu na to, czy zgłoszono zastrzeżenia do protokołu lub odmówiono jego podpisania), a drugi pozostawia się w aktach kontroli.

W przypadku, gdy rolnik nie zgadza się z treścią protokołu, może przed jego podpisaniem zgłosić zastrzeżenia. Zastrzeżenia te muszą mieć formę pisemną i winny zostać zgłoszone właściwemu organowi w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu. Kontrolowany może również odmówić podpisania protokołu i wówczas musi złożyć wyjaśnienia dotyczące przyczyn odmowy podpisu. Wyjaśnienia powinny zostać zgłoszone właściwemu organowi w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu. Przy czym należy pamiętać, że odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania go przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli.

Ustalenia zawarte w protokole kontroli stanowią podstawę do podjęcia dalszych czynności, w tym dokonania ocen, sporządzenia wniosków, zaleceń pokontrolnych, wydania decyzji w postępowaniu administracyjnym lub też ewentualnego kierowania zawiadomień do organów ścigania.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy ze szczególną dbałością podejść do ustaleń kontrolnych zawartych w treści protokołu kontroli i w razie wątpliwości co do wyników przeprowadzonego postępowania kontrolnego, zgłosić je już na tym etapie.

UDAREMNIENIE LUB UTRUDNIENIE KONTROLI

Warto mieć świadomość, iż w przypadku utrudnienia lub udaremnienia przez rolnika działalności inspekcji, rolnik może odpowiadać za popełnienie wykroczenia. Zgodnie bowiem z art. 37 ustawy o inspekcji weterynaryjnej, odpowiedzialności za naruszenie opisanej w art. 37 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej normy prawnej podlega ten, kto udaremnia lub utrudnia działalność organów Inspekcji lub osób, o których mowa w art. 5 ust. 2 (czyli lekarzy weterynarii i innych osób zatrudnionych w Inspekcji Weterynaryjnej, a także osób niebędących lekarzami weterynarii, wyznaczonych do wykonywania określonych czynności o charakterze pomocniczym), za co przepis ten przewiduje karę aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Za utrudnienie przeprowadzenia kontroli można uznać np. odmowę wydania dokumentów czy też utrudnienie dostępu do kontrolowanych pomieszczeń. Jest to wykroczenie formalne, co oznacza, że jego popełnienie nie zależy od nastąpienia jakiegokolwiek skutku i może ono zostać popełnione wyłącznie umyślnie.



Podobał się artykuł? Podziel się!
×

WSZYSTKIE KOMENTARZE (17)

  • Marian d 2019-11-07 06:14:57
    Mój kolega dostał mandat 500zł bo miał worek z paszą zaszyty nicią taką jak się szyje rozdarte ubranie.Ten nawiedzony stwierdził że nić nie ma atestu,kolega mu mówi że jak sobie ja zszyje portki to mnie sz...k nie trafi to może świni też nie.Panowie rolnicy jak tak dalej pójdzie to zatęsknimy za czasami stalinowskimi(przesadziłem?😄)
  • Zbych 2019-10-28 08:02:13
    No to rolnik nie ma żadnych praw!
    • Eugeniusz 2019-10-28 12:12:53
      Ależ ma ! Prawo do podpisu albo nie ☺
  • Olek 2019-10-28 06:14:30
    Może warto ustalić jakie OBOWIĄZKI ma rolnik? I gdyby je wypełniał to kontrola jest formalnością
    • Dariusz 2019-11-02 11:24:02
      Hmm miałem kontrolę z weterynarii w tym roku i było bardzo miło, bez kłopotu kilka minut, okazanie dokumentów, zwierzaków i po kłopocie.
  • ajato 2019-10-27 22:04:20
    Mam nadzieję ze dożyje takich czasów, gdy takich bolszewików będzie się po prostu stawiać pod ścianą i strzelać w łeb, tak jak ich ideowi protoplaści robili!
  • Krzysztof 2019-10-27 16:54:35
    ,,,Szlachcic na zagrodzie równy wojewodzie"" Pamiętajta Chłopy!!!
    • Łukasz 2019-10-27 19:23:01
      Albo szlachcic, albo chłop.
    • XX 2019-10-28 11:49:50
      I ty w te pierdoły wierzysz ? No to zmierz się z przedsiębiorcą rolnym np. z gospodarstwem bydła mięsnego na 100 ha łąk i 180 ha gruntów ornych . W historii chodziło o prawo głosu , jeden i drugi miał jeden głos . Z tym , że wojewoda mógł kupić (i kupował) głosy szlachty (często zagrodowej o pow, 2 włoki czyli dzisiejsze 38,8 ha) . Rozumiesz czy za trudne ?
      • Krzysztof 2019-10-29 04:13:35
        Mleko ok. 2 miliony litrów rocznie .Jak gospodarzysz zgodnie z prawem to nawet kawy z inspektorem nie pijesz.A było i jest tych wizyt sporo.pozdrawiam
ZOBACZ WSZYSTKIE KOMENTARZE

PISZESZ DO NAS Z ADRESU IP: 3.231.226.211
Dodając komentarz, oświadczasz, że akceptujesz regulamin forum

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.